朱元璋笑了，笑得有些苦涩：
“恨？有什么好恨的？争天下，输了就是输了。
他赢了，而且赢得漂亮。他要真是个昏君暴君，我还能恨一恨。
可他偏偏是个好皇帝，让我怎么恨？”
他站起身，走到窗前，望着外面的天空：
“标儿，也许这就是命。
我朱元璋，注定要给他陈善当臣子。
既然这样，那就好好当。等他让我去打天下的时候，我就替他打。
打得越远越好，让大明的太阳，照遍全世界。
陛下的格局比我大，他有句话说得特别好，让华夏屹立于世界之巅，大明可亡，华夏文明不可亡。
我自问做不到。”
朱标看着他的背影，忽然觉得，这个曾经意气风发的枭雄，似乎真的放下了什么。
洪武七年秋，五个试点县的新政推行告一段落。
陈善召集重臣，总结经验，完善规矩，准备向全国推广。
勤政殿里，坐满了人。
五位王爷，八位国公，还有各部尚书，以及相关负责人济济一堂。
陈善坐在御座上，先让王直汇报巩县的情况。
王直清了清嗓子，说：
“臣奉命在巩县推行新政，历时半年，现已基本完成。
全县土地全部丈量完毕，按户分配，共分地五十四万亩，受益百姓两万三千户，九万七千人。
国资商号方面，已成立盐务分号、铁务分号、茶务分号，聘用专业人才三十余人，经营状况良好。
民间私营方面，已有五十余家作坊、商铺开业，涉及纺织、酿酒、铁器、木器等行业，百姓踊跃参与，市场繁荣。”
他顿了顿，又说：
“推行过程中，曾遇到富户聚众闹事，臣依法处置，逮捕首恶二人，抄没家产，分地于民。
由于提前都做了准备，给百姓放过风声，此后，再无大的阻力。
百姓对新政，普遍支持。”
陈善点点头，看向其他人。
华县、江陵县、南昌县、余姚县的县令，也一一汇报。
情况大同小异，虽然各地有各地的特点，但总的说来，新政推行顺利，百姓支持，富户配合。
陈善听完，看向邹普胜：“文忠王，你怎么看？”
邹普胜说：“陛下，五个试点县的情况表明，新政是可行的。
虽然一开始有阻力，但只要朝廷态度坚决，方法得当，就能克服。
臣建议，可以逐步向全国推广。”
张必先也说：
“臣附议。不过，推广要一步一步来，不能急。
可以先从河南、湖广，江浙，山东河北，这些人口稠密、土地矛盾突出的地方开始，再逐步推向其他地方。”
沈万三说：
“国资商号方面，臣建议先在全国范围内建立盐务和铁务分号，这两样是民生必需，利润也大。
其他如茶、马、矿山等，可以慢慢来。”
李俞说：
“工部方面，臣建议加大对新式农具和纺车的推广力度。
这些东西，能大大提高生产效率，让百姓日子过得更好。”
陈善一一听取，最后说：“好，就按你们说的办。
传旨，从现在开始，新政逐步向全国推广。
推广过程中，要因地制宜，不能一刀切。
土地国有，禁止买卖这是红线。
遇到问题，及时上报。各地官吏，要恪尽职守，公平公正。
谁要是敢借机敛财、欺压百姓，朕绝不轻饶。
另外红薯土豆玉米的推广也要加快，很多地方的百姓还在挨饿。
只有百姓吃饱了，咱们的政策才能顺利推行，他们才会拥护支持朝廷！”
众人齐声应诺。
陈善又说：“对了，开平王，你也说说你的看法。”
朱元璋一愣，随即站起身，拱手道：“陛下，臣愚钝，不敢妄议。”
陈善笑道：
“别谦虚。这些天你看了那么多文件，肯定有想法。说说看。”
朱元璋沉吟片刻，说：
“陛下，臣斗胆说几句。新政虽好，但推行中有一个问题，需要留意。”
“什么问题？”
“地方官吏。”
朱元璋说，“新政再好，也得有人去推行。
可地方官吏，良莠不齐。有的清廉能干，有的贪赃枉法。
清廉能干的，能把新政推好；贪赃枉法的，能把好经念歪。
陛下虽派锦衣卫监督，但锦衣卫人少，顾不过来。
臣担心，时间一长，有些地方会出乱子。”
陈善点点头：“说得好。那依你看，该怎么办？”
朱元璋说：“臣