增长了，土地不够分了，怎么办？”

    陈善笑了：“问得好。这个问题，朕想过。

    人口增长，土地不够，无非两条路——一是提高产量，让一亩地能养更多人；

    二是开拓新地，让百姓有地方可去。”

    “提高产量，要靠技艺。朕让李俞他们琢磨农耕技艺，改良农具，选育良种，就是为了这个。

    至于开拓新地——”

    陈善走到地图前，指了指南边，“海外有的是土地。

    安南、占城、暹罗、真腊，哪一处不能种地？

    再往远，还有无数岛屿，无数大陆。

    等朕的大明水师强大了，就把百姓送出去，让他们去海外开荒种地，建立新村。

    到那时候，土地就不是问题。”

    朱元璋眼睛一亮：“陛下早有打算？”

    陈善笑了笑：“朕打天下之前，就想过这些问题了。

    打仗容易，治国难。可再难，也得有人去做。朕不做，谁做？”

    朱元璋沉默良久，忽然深深一揖：“陛下深谋远虑，臣不及也。”

    陈善摆摆手：“行了，别拍马屁。你最近在忙什么？”

    “回陛下，臣在看书。”

    “看书？看什么书？”

    “《大明新制》《土地丈量手册》《国资商号管理条例》。”

    朱元璋笑道，“陛下写的这些书，臣都看了。

    有些地方不太懂，正在琢磨。”

    陈善一愣，随即哈哈大笑：“好！好！你肯学，朕就高兴。

    有什么不懂的，随时来问。

    等把这些都学明白了，朕还有大事交给你办。”

    朱元璋眼中闪过一丝异色，随即恢复平静：“臣，遵旨。”

    巩县，河南府。

    四月初，春耕刚过，田野里一片嫩绿。新任巩县县令王直站在县衙门口，望着来来往往的百姓，心里有些忐忑。

    他是洪武五年的进士，原本在户部当个小官，这次被抽调到巩县担任新政推行小组组长，兼摄县令。

    临行前，陛下亲自召见，面授机宜，让他既感动又惶恐。

    “王县令，人都到齐了。”旁边的小吏提醒道。

    王直点点头，转身走进县衙。

    大堂里，十几个小组成员已经就座，都是他从户部、工部、商部带来的年轻人，个个精神抖擞，跃跃欲试。

    “诸位，”王直清了清嗓子，“咱们这次来巩县，是奉陛下旨意，推行新政。

    陛下的要求，临行前都说过了——先走访，后推行；公平公正，因地制宜；遇到问题及时上报。

    现在，咱们先商量商量，第一步怎么走。”