3丙申日，安南都护张舟上奏说击败了环王三万军队（胡三省注：林邑国，至德年后改国号为环王）。
4九月甲辰朔日，裴武回报使命。庚戌日，任命王承宗为成德节度使、恒·冀·深·赵州观察使，德州刺史薛昌朝为保信军节度使、德·棣二州观察使（胡三省注：《考异》说：《李司空论事》记载：“起初，裴武奉命出使镇州，让他劝说王承宗割让德、棣二州归朝廷。裴武飞马上表，完全符合朝廷的意思，于是任命薛昌朝为德、棣节度使。等到旌节送到德州，薛昌朝不久就被追到镇州，朝廷的命令没能执行。等到裴武回来，事情和之前上奏的内容有出入。”按《实录》记载：“甲辰日，裴武从镇州回来。庚戌日，任命薛昌朝。”不是裴武没回来，根据他的上表任命的。《论事集》有误，现在依从《实录》。薛昌朝，是薛嵩的儿子（胡三省注：薛嵩也是安、史旧将，代宗初年投降），是王氏的女婿，所以就近任用他）。田季安得到快报，先知道了这件事，派人对王承宗说：“薛昌朝暗中和朝廷勾结，所以才得到节度使的职位。”王承宗立刻派遣几百名骑兵奔入德州，逮捕了薛昌朝，带到真定囚禁起来。中使送薛昌朝的旌节经过魏州时，田季安表面上设宴慰劳，留住使者好几天，等到使者到达德州时，已经来不及了。
宪宗认为裴武欺骗蒙蔽自己，又有人诬陷说：“裴武出使回来，先在裴垍家住宿，第二天早上才入宫拜见陛下。”宪宗非常生气，把这件事告诉李绛，想把裴武贬到岭南。李绛说：“裴武从前陷落在李怀光军中，坚守气节不屈服（胡三省注：大概是贞元初年李怀光占据河中时），怎么会今天突然做奸诈邪恶的事！大概是叛贼诡计多端，人们不容易完全了解他们的实情。王承宗起初害怕朝廷讨伐，所以请求献上二州；得到陛下的宽恕后，相邻各道都不愿意成德开分割地盘的先例，估计一定有暗中挑拨引诱、胁迫他，让他不能坚守最初的想法的人（胡三省注：李绛可以说是洞察了田季安、王承宗的心思）。这不是裴武的罪过。现在陛下选派裴武出使叛乱的地方，他回来后，一句话不合心意，就立刻把他流放到荒远之地，我担心今后奉命出使叛贼地盘的人会以裴武为戒，只求保全自身，大多说些模棱两可的话（胡三省注：“依阿”指不坚持自己的主张，常常附和别人的话；“两可”指没有明确的肯定或否定），不肯竭尽忠诚陈述利害，这样对国家不利。而且裴垍、裴武长期在朝廷任职，熟悉事理（胡三省注：“谙”指熟悉），怎么会有出使回来没见天子先在宰相家住宿的道理呢！我敢向陛下保证一定不是这样，这大概是有谗人想伤害裴武和裴垍，希望陛下明察。”宪宗过了很久说：“道理上或许是这样。”于是不再追究。
5丙辰日，振武军上奏说吐蕃五万多骑兵到达拂梯泉（胡三省注：拂梯泉，原本又作“鸊鹈泉”，在丰州西受降城北三百里，今内蒙古五原县西北）。辛未日，丰州上奏说吐蕃一万多骑兵到达大石谷，抢掠了入朝进贡后返回的回鹘人。
6左神策军吏李昱向长安富人借了八千缗钱，过了三年不偿还。京兆尹许孟容逮捕了他，给他戴上刑具关押起来，限定日期让他偿还，说：“到期还不还清，就处死。”整个左神策军都很震惊。中尉向宪宗申诉，宪宗派遣中使宣旨，让把李昱交回左神策军，许孟容不遣送。中使再次到来，许孟容说：“我不遵守诏令，该处死。但我为陛下治理京畿地区（胡三省注：京兆府以长安、万年为京县，其余属县为畿县），不抑制豪强，怎么能肃清京城！钱没还清，李昱不能交给你们。”宪宗赞赏他的刚直，同意了他的做法，京城的人都很震惊害怕。
7宪宗派遣中使开导王承宗，让他遣送薛昌朝返回德州任职。王承宗不接受诏令。冬季，十月癸未日，宪宗下制书削夺王承宗的官爵，任命左神策中尉吐突承璀为左·右神策、河中、河阳、浙西、宣歙等道行营兵马使、招讨处置等使（胡三省注：开元二十年，设置诸道采访处置使，专门负责观察风俗、升降官员；后来讨伐叛贼，就设置招讨处置使）。
翰林学士白居易上奏，认为：“国家征伐，应当责成将帅，近年才开始用中使担任监军。从古到今，没有征调天下的军队，专门让中使统领的。现在神策军既然不设置行营节度使，那么吐突承璀就是统领各军的将领（胡三省注：“制将”指各军进退都受吐突承璀控制）；又担任诸军招讨处置使，那么吐突