3庚午日，义成节度使李复去世。庚辰日，任命陕虢观察使姚南仲为义成节度使。监军薛盈珍正在举行大会，听说后，说：“姚大夫是书生，哪是将才！”判官卢坦私下对人说：“姚大夫外表虽然温和，内心很刚强，监军侵犯他，他必定不接受。军府的灾祸，从此开始，我恐怕会被留下。”于是从其他路暗中离开。姚南仲果然发文书请他，没找到，得以幸免。不久薛盈珍和姚南仲有矛盾，幕府官员多因罪被贬，有的死去。（胡三省注：事见后十六年。史书记载卢坦几乎能预见征兆。）
4吐蕃赞普乞立赞去世，儿子足之煎继位。
5六月，壬午日，韦皋上奏吐蕃入侵，巂州刺史曹高仕在台登城下打败他们。（胡三省注：台登，汉县，唐属巂州，从清溪关西南到台登五百五十里，今四川冕宁南。）
6光禄少卿同正张茂宗，（胡三省注：员外置同正员，始于高宗时期。）是张茂昭的弟弟，（胡三省注：张茂昭当时为义武节度使。）被允许娶义章公主；（胡三省注：义章公主，是德宗的女儿。义章，县名，属郴州，今湖南宜章。）没成婚，张茂宗的母亲去世，遗表请求完成婚礼，德宗允许了。秋，八月，癸酉日，起复张茂宗为左卫将军同正。左拾遗义兴人蒋乂上疏劝谏，（胡三省注：《考异》说：《实录》作“蒋武”，按《旧传》蒋乂本名武。）认为：“战争紧急时，古代有穿黑色丧服办事的，（胡三省注：《左传》记载：晋文公去世，没安葬，秦穆公伐郑，晋襄公穿黑色丧服在殽打败秦军。）没听说过驸马起复娶公主的。”德宗派遣宦官晓谕，不停止，于是特意在延英殿召见，（胡三省注：唐中期以后，召见宰相，才开延英殿，现在蒋乂以拾遗身份被召见。）对他说：“民间多有借吉成婚的，你为什么这么坚持？”回答说：“婚姻、丧礼，是人的大伦，吉凶不能混淆。小巷人家，不懂礼教，（胡三省注：委巷，曲巷，说它曲折简陋。）他们的女儿孤贫无依，（胡三省注：指贫穷而失去父母。）或许有借吉嫁人，没听说过男子借吉娶妻的。”太常博士韦彤、裴堪又上疏劝谏；德宗不高兴，命令加快出嫁的日期，辛巳日，成婚。
7九月，己丑日，中书侍郎、同平章事卢迈因病被罢免为太子宾客。
8冬，十月，淮西节度使吴少诚擅自开掘刀沟引入汝水，（胡三省注：刀沟，《新》《旧书》都作“司洧水”。）德宗派遣宦官晓谕制止，不听从。命令兵部郎中卢群前去责问，吴少诚说：“开这水，对百姓很有利。”卢群说：“君令臣行，即使有利，臣子敢专断吗！您承接天子的命令却不听从，怎么让下属听从您的命令呢！”吴少诚立刻停止了工程。（胡三省注：史书记载坚持大义的人，强悍的人不能不因此改变态度。）
9十二月，徐州节度使张建封入朝。此前，宫市购买外面的东西，让官吏主管，随时付给价钱。近年以宦官为使，称为宫市，低价购买物品，渐渐低于成本价。后来不再行文书，在东西两市安排几百名白望（胡三省注：白望，说让人在市中左右张望，白白拿取物品，不还原价。两市，长安城中东市、西市。隋名东市为都会，西市为利人。）及热闹的坊巷，查看人们卖的东西，只要说是宫市，就拱手交出，真假不能分辨，没人敢问从哪里来以及价钱高低，通常用值一百钱的东西换人家值几千钱的东西，多把红紫染的旧衣、破帛，撕成小块给付，还索要进奉门户及脚价钱。人们带东西到市上，甚至有空手而归的，名义上是宫市，其实是抢夺。商人有好货，都深藏起来；每次使者出来，即使是卖浆、卖饼的都停业关门。曾有农夫用驴驮柴，宦官称宫市取走，给几尺绢，又索要门户钱，还要求用驴送柴到宫内。农夫哭泣，把得到的绢给他；不肯接受，说：“必须要你的驴。”农夫说：“我有父母妻子，靠这驴生活。（胡三省注：说靠这驴驮东西买卖，才能糊口。）现在把柴给你，不收钱回去，你还不肯，我只有死而已。”于是殴打宦官。街吏抓住他上报，（胡三省注：街吏，就是金吾左右街使的属吏。）下诏贬斥宦官，赐农夫十匹绢。但宫市也不因此改变，谏官御史多次劝谏，不听从。张建封入朝，详细上奏，德宗很赞许接受；问户部侍郎判度支苏弁，苏弁迎合宦官的意思，回答说：“京城有上万游手好闲的人，没有固定职业，靠宫市生活。”德宗相信了，所以凡说宫市的都不听从。