天宝元年（壬午年，742年）
1春季，正月初一，丁未日，皇上登上勤政楼。（胡三省注：皇帝在兴庆宫西南角建造了两座楼：花萼相辉楼在西边临街，用来宴请兄弟；勤政务本楼在南边，用来处理政事。）接受百官朝贺，大赦天下，改年号为天宝。
2正月初六，朝廷分设平卢节度使，任命安禄山为节度使。
当时，天下受到朝廷教化的州有331个，（胡三省注：《考异》说：《旧唐书·本纪》记载是362个。根据《地理志》，开元二十八年，州府有328个，到这时才两年，不应该突然增加三十多个州。现在依从《唐历》《会要》《统纪》的记载。）羁縻州有800个，设置十节度使、经略使来防备边疆。安西节度使安抚西域，统领龟兹、焉耆、于阗、疏勒四个军镇，治所设在龟兹城（今新疆库车一带），兵力有2.4万人。（胡三省注：焉耆的治所在安西府东边八百里；于阗在南边二千里；疏勒在西边二千多里。）北庭节度使防御突骑施、坚昆，统领瀚海、天山、伊吾三军，驻守在伊州、西州境内，治所设在北庭都护府（今新疆吉木萨尔北），兵力有2万人。（胡三省注：突骑施的牙帐在北庭府西北三千多里；坚昆在北边七千里。瀚海军在北庭府城内，兵力1.2万人。天山军在西州城内，兵力5000人。伊吾军在伊州西北三百里的甘露川，兵力3000人。）河西节度使隔断吐蕃、突厥的联系，统领赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、墨离、豆卢、新泉八军，张掖、交城、白亭三守捉，驻守在凉、肃、瓜、沙、会五州境内，治所设在凉州（今甘肃武威），兵力有7.3万人。（胡三省注：赤水军在凉州城内，兵力3.3万人。大斗军在凉州西二百多里的甘、肃二州交界处，兵力7500人。建康军在凉州西二百里，兵力5300人。宁寇军在凉州东北一千多里，兵力8500人。玉门军在肃州西二百里，兵力5200人。墨离军原是月氏国所在地，在瓜州西北千里，兵力5000人。豆卢军在沙州城内，兵力4300人。新泉军在会州西北二百里，兵力1000人。张掖守捉在凉州南二百里，兵力500人。交城守捉在凉州西二百里，兵力1000人。白亭守捉在凉州西北五百里，兵力7500人。唐制：大的称为军，小的称为守捉。赵珣《聚米图经》记载：从甘州向西到肃州五百里；从肃州向西到瓜州四百五十里；从瓜州向西到沙州二百八十里；从沙州向西到伊州四百里。会州到盐州八百里，向西到凉州六百里，向南到宋镇戎军一百四十里，向北到灵州六百里。）朔方节度使抵御突厥，统领经略、丰安、定远三军，三受降城，安北、单于二都护府，驻守在灵、夏、丰三州境内，治所设在灵州（今宁夏灵武），兵力有6.47万人。（胡三省注：经略军在灵州城内，兵力2.7万人。丰安军在灵州西黄河外一百八十里，兵力8000人。定远军在灵州东北二百里黄河外，兵力7000人。西受降城在丰州北黄河外八十里，兵力7000人。安北都护府治所在中受降城，位于黄河北岸，兵力6000人。东受降城在胜州东北二百里，兵力7000人。振武军在单于都护府城内，兵力9000人。）河东节度使与朔方节度使形成掎角之势来抵御突厥，统领天兵、大同、横野、岢岚四军，云中守捉，驻守在太原府及忻、代、岚三州境内，治所设在太原府（今山西太原），兵力有5.5万人。（胡三省注：天兵军在太原城内，兵力3万人。大同军在代州北三百里，兵力9500人。横野军在蔚州东北一百四十里，兵力3000人。岢岚军在岚州北百里，兵力1000人。云中守捉在单于府西北二百七十里，兵力7700人。忻州在太原府北八十里，兵力7800人。代州到太原五百里，兵力4000人。岚州在太原府西北二百五十里，兵力3000人。）范阳节度使控制奚、契丹，统领经略、威武、清夷、静塞、恒阳、北平、高阳、唐兴、横海九军，驻守在幽、蓟、妫、檀、易、恒、定、漠、沧九州境内，治所设在幽州（今北京一带），兵力有9.14万人。（胡三省注：经略军在幽州城内，兵力3万人。威武军在檀州城内，兵力1万人。清夷军在妫州城内，兵力1万人。静塞军在蓟州城内，兵力1.6万人。恒阳军在恒州城东，兵力6500人。北平军在定州城西，兵力6000人。高阳军在易州城内，兵力6000人。唐兴军在莫州城内，兵力6000人。横海军在沧州城内，兵力6000人。景云元年，在嬴州鄚县设置鄚州。开元十三年，因为“鄚”字类似“郑”字，改为漠州，不久又改为莫州。）平卢节度使镇抚室韦、靺鞨，统领平卢、卢龙二军，榆关守捉，安东都护府，驻守在营、平二州境内，治所设在营州（今辽宁朝阳一带），兵力有3.75万人。（胡三省注：平卢军在营州城内，兵力1.6万人。卢龙军在平州城内，兵力1万人。榆关守捉在营州城西四百八十里，兵力3000人。安东都护府在营州东二百里，兵力8500人。“榆”应当写