16. 十二月,柔然伊吾(今新疆哈密)戍主高羔子率领三千部众献城归附北魏。
17. 齐帝因为朝廷内外粮食布帛价格极低,采用尚书右丞江夏人李珪之的建议,拿出上库钱五千万以及各州的钱,都用来购买粮食。
18. 西陵戍主杜元懿建议:“吴兴(今浙江湖州)秋天没有收成,会稽丰收,商人往来,比往年多一倍。西陵牛埭(胡三省注:西陵在今越州萧山县西十二里西兴渡。吴越王钱镠因为西陵不吉利,改名为西兴。牛埭就是现在的西兴堰,用牛拉船,所以叫牛埭。)的税收,官方规定每天三千五百;依我看,每天可以增加一倍。加上浦阳南北津、柳浦四个埭(胡三省注:浦阳江南津埭就是现在的梁湖堰,北津埭就是现在的曹娥堰。柳浦埭就是现在杭州江干浙江亭北跨浦桥埭。),请求由官府管理一年,定额之外可以增收约四百万。西陵戍之前检查税收,不妨碍戍守事务;其余三个埭我自己举荐亲信管理。”齐帝把这件事交给会稽处理,会稽行事吴郡人顾宪之议论说:“起初设立牛埭的目的,不是为了强迫征税;而是因为风浪险恶,为了应急方便百姓。后来的管理者不明白本意,各自追求功绩,有的阻断其他通道,有的凭空对江上航行征税。考察吴兴连年歉收,今年尤其严重,百姓离开灾荒之地前往丰收之处,实在是因为饥饿急迫(胡三省注:“去之”应当作“去乏”。棘指急迫。)。埭司征收赋税,不按规定减免,旧规定的新减免,还没商议确定,定额之外加倍征收,将用什么办法!皇恩体恤百姓,开仓救济、免除赋税(胡三省注:《左传》记载:楚国大饥荒,开仓放粮。杜预注释说:振是发放,廪是仓库。);而杜元懿却趁灾牟利,加重百姓困苦,人如果没有仁爱之心,古今都痛恨!如果事情不如他说的那样,恐怕会遭到谴责,他一定会想方设法侵害百姓,为公家招来怨恨。杜元懿本性苛刻,过去的行为已经显露;把地方事务交给这样的人,就像让狼带领羊,他想举荐的亲信,也会像戴着帽子的老虎一样(胡三省注:狼带领羊,羊一定会被狼吃掉。戴着帽子的老虎,指人凶恶,像老虎戴帽。《汉书》中有这样的说法。)。《尚书》说:‘与其有聚敛的臣子,不如有盗窃的臣子,’(胡三省注:《礼记·大学》记载孟献子的话。)这是说盗窃公家财物的损害较小,聚敛百姓财物的危害更大。我又认为所谓的有利建议,大概是说对公家有利,对百姓适宜。我见近来的有利建议,不能在百姓劳力之外,利用天时、分配地利(胡三省注:利用自然规律,分配土地利益,这是《孝经》第六章的话。);大多是对百姓不适宜,对公家也无长远好处。名实不符,违背治国之道。凡是这类事情,实在应该深入考察。”齐帝采纳了他的意见,停止了这件事。
19. 北魏君主向大臣们询问安抚百姓的办法。秘书丞李彪上奏密封的奏章,认为:“豪强富贵人家,奢侈超过限度,宅第车马服饰,应该制定等级制度。”
另外,国家的兴亡,在于太子的好坏;太子的好坏,在于教育的得失。高宗文成皇帝曾对大臣们说:‘我开始学习的时候,年纪还小,心思不能专一;即位后处理各种事务,没有时间温习。现在想来,难道只是我的过错,也是师傅不勤奋的原因。’尚书李欣摘下帽子谢罪。这是近期可以借鉴的事。我认为应该依照古代制度设立师傅的官职,来教导太子(胡三省注:大概此时元恂失德已经显露,所以李彪有这样的话。)。
另外,汉朝设置常平仓来救济匮乏(胡三省注:见二十七卷汉宣帝五凤四年。)。去年京城歉收,迁移百姓到丰收地区,既荒废了生计,困苦之后才能到达,又对国家体制,实在有损失。不如预先储备粮仓的粮食,安稳地供给,难道不比驱赶督促老弱到千里之外谋生好吗!应该分出州郡常规赋税的九分之二,京城年度支出的剩余部分,各设立专门官员,年成好时买进粮食储存在粮仓,歉收时加价二成卖给百姓(胡三省注:这样,百姓一定会努力种田来换取官府的绢帛,积蓄钱财来换取官府的粮食。年成好就常有储备,灾年就直接供给。几年之内,粮食储备充足而百姓富足,即使有灾害也不会造成祸患。)。
另外,应该在黄河以南七州的人当中,选拔有门第才能的,召他们到京城,依照中原官员的标准,根据才能任用(胡三省注:河表七州,指秦、雍、岐、华、陕、河、凉。以下文“安抚江、汉地区归顺有道之心”来看,七州应该指荆、兖、豫、洛、青、徐、齐。河表指黄河以南。门才指根据世家,评定才能。中州指代都,东到海,南到黄河的各州。)。一来可以宣扬朝廷平等对待新旧的道义,二来可以安抚江、汉地区归顺有道之心。
另外,父子兄弟,形体不同但血脉相连;罪不牵连亲人,是君主的厚恩;至于忧惧相连,本来是自然的常理。无情的人,父兄入狱,子弟没有悲痛的神情;子弟逃刑,父兄没有惭愧的脸色;安享荣华职位,交往游乐自如,车马衣冠,不改华丽装饰;骨肉恩情,难道应该这样吗!我认为父兄犯罪,应该让