??庚寅日，任命太傅张禹为太尉，太常周章为司空。
??大长秋郑众、中常侍蔡伦等人都掌握权势，参与政事，周章多次直言进谏，但太后没有采纳。当初，太后因为平原王刘胜患有顽疾，而贪图殇帝年幼，便于抚养，就将殇帝当作自己的儿子抚养，所以立他为帝。等到殇帝驾崩，大臣们认为刘胜的疾病并非无法治愈，都希望立他为帝；太后因为之前没有立刘胜，担心以后会被他怨恨，于是迎立了安帝。周章认为众人心中不服，便秘密谋划关闭宫门，诛杀邓骘兄弟以及郑众、蔡伦，劫持尚书，将太后废黜到南宫，把安帝封为远方的藩王，然后拥立平原王刘胜。事情败露后，冬季，十一月丁亥日，周章自杀。
??戊子日，敕令司隶校尉以及冀州、并州的刺史：“百姓中传言相互惊扰，很多人抛弃了旧居，老弱之人相互搀扶，在道路上艰难困苦地前行。你们各自要命令所属的长官亲自去开导劝解：如果他们想要回到本郡，所在的地方要为他们开具盖有印章的长牒（贤良注解说：“封”，指盖上印章 。“长檄”，就像现在的长牒 。想要回去的人，都发给他们长牒作为凭证 ）；如果不想回去，也不要强迫他们。”
??十二月乙卯日，任命颍川太守张敏为司空。
??下诏命令车骑将军邓骘、征西校尉任尚率领五营以及各郡的士兵五万人（“五营”，指北军五校的军营 ），屯驻在汉阳（今甘肃甘谷 ），防备羌人。（《考异》说：《帝纪》将此事记载在六月。现在依据《西羌传》 ）
??这一年，有十八个郡国发生地震，四十一个郡国发生大水灾，二十八个郡国刮起大风，还下起了冰雹。
??鲜卑的首领燕荔阳来到朝廷朝贺。太后赏赐给燕荔阳王的印绶、红色的车子和三匹马的车驾（“赤车”，指车子的帷裳、衡轭都是红色的 。“参驾”，指用三匹马驾车 。），让他住在乌桓校尉所在的宁城（今河北万全 ，宁城属上谷郡 ），开通与胡人的贸易市场，还在那里修筑了南、北两部用来接纳人质的馆舍（贤良注解说：修筑馆舍是为了接纳前来投降的人质 。）。鲜卑的一百二十个部落各自派遣人质前来。
??**二年（戊申，公元108年）**
??春季，正月，邓骘到达汉阳；各郡的军队还没有到，钟羌的数千人就在冀县（今甘肃甘谷 ）以西击败了邓骘的军队，杀死了一千多人。梁慬从西域返回，到达敦煌）时，接到朝廷的诏令，让他留下来作为各路军队的后援。梁慬到达张掖（今甘肃张掖 ，张掖郡在洛阳以西四千二百里 。应劭说：“张掖”，意思是为国家张开臂膀 ），打败了羌人一万多人，羌人能逃脱的只有十分之二三；他继续进军到姑臧（今甘肃武威 ），羌人的大首领三百多人前来向梁慬投降，梁慬对他们一一安抚，然后让他们回到原来的地方。
??御史中丞樊准因为各郡国连年遭受水旱灾害，百姓大多饥饿困苦，上疏说：“请下令让太官、尚方、考功（“功”，当作“工” 。贤良注解说：《前汉书·百官表》记载，少府掌管山海、池泽的税收，属官有太官、考工、尚方、上林中十池监 。太官掌管皇帝的饮食，考工主管制作器械，尚方主管制作刀剑 。“实减”，指核实数量后进行削减 。）、上林池籞等部门，切实减少不必要的物品；五府（贤良注解说：“五府”，指太傅、太尉、司徒、大将军府 。但此时没有任命大将军，只有邓骘担任车骑将军 。“中都官吏”，指在京城的官吏 。“作”，指从事营建工程的人 ）要裁减京城的官吏和工匠。另外，遭受灾害的郡国，百姓生活困苦，恐怕靠赈济也难以维持生计，虽然有赈济的名义，但最终可能无法起到实际作用。可以依照征和元年的旧例（贤良注解说：武帝征和元年下诏说：“当今的要务在于禁止苛刻残暴的行为，停止擅自征税，致力于发展农业，同时不荒废军备。”但我查阅资料，这其实是征和四年的诏书。征和元年，应该有派遣使者慰问百姓的旧例 ），派遣使者持符节去慰问百姓，把那些特别贫困的人迁徙安置到荆州、扬州等粮食丰收的郡县（“孰”，通“熟” 。现在虽然有西边屯兵的战事，但应该先解决东边各州的紧急情况 。“西屯”，指讨伐羌人的军队；“东州”，指洛阳以东遭受水旱灾害的冀州、兖州等州 。 ）。”太后听从了他的建议，把公田全部分配给贫民，并