生产。

    - 军事领域（强兵）：

    1. 保甲法：将农村百姓每10户编为1保，5保为1大保，10大保为1都保，每户出1男丁为“保丁”，农闲时训练，战时为兵，实现“寓兵于农”，既加强地方治安，又为军队输送后备力量；

    2. 保马法：由官府提供马匹，或向百姓发放马钱，让百姓代为饲养，战时由百姓将马匹交给军队，解决北宋“骑兵缺马”的困境；

    3. 将兵法：将全国军队划分为若干“将”（军事单位），每将由固定将领统帅，负责军队训练，改变北宋“将不识兵、兵不识将”的弊端（北宋为防武将专权，实行“更戍法”，将领频繁调换，导致军队战斗力低下）。

    - 教育领域（培养人才）：

    1. 改革科举：废除“诗赋取士”，以“经义（儒家经典解读）、时务策（分析时政问题）”为考试内容，选拔实用人才；

    2. 整顿太学：将太学分为“外舍、内舍、上舍”三舍，学生按成绩升级，上舍优秀者可直接任命为官，打破“科举独木桥”的局限；

    3. 编订教材：主持编订《三经新义》（《诗经》《尚书》《周礼》的新解读），作为科举考试与太学教学的标准教材，统一思想，为变法提供理论支持。

    三、变法风波：从“新旧党争”到两次罢相，理想与现实的碰撞

    “熙宁新法”触及了北宋豪强地主、大官僚、大商人的既得利益，也因部分措施设计不完善、执行过程中出现偏差，引发了激烈的反对声音。以王安石为核心的“新党”与以司马光、苏轼为核心的“旧党”展开了长达数十年的“党争”，王安石也在压力下两次罢相，变法逐渐偏离初衷。