推行步骤，详议章程，报朕与天皇裁定。”

    她再次以高超的政治智慧，将原则定下，将具体操作交给臣子，既展现了她超越传统的视野，也维持了朝堂的平衡。

    第六、七条，便在这样一种新旧观念碰撞、利益格局微调的复杂态势中，初步确立。百官们已然感到，这位天后所图甚大，她不仅要改变政策，更欲潜移默化地，改变这帝国的风气与未来的走向。

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