太仆寺，辖各地国有牧监多至六十余所，还有驾部掌全国驿马，及官私马的簿籍。
之下陇右牧，则主管全国的军牧，专门养殖军事用畜。
至广皇帝时，由于帝国征战日趋频繁，太仆寺和陇右牧的地位更是达到了历史地位的最高峰。
陇右，陇山之右，即六盘山以西广大地区。
陇右牧，便是设置在陇右牧区各种军事畜牧机构的总称，置总监、副监、丞等属官，以统天下诸军牧。
其下各牧，又设置相应官员，来具体执行军畜养殖之事。
从而，大隋帝国形成了太仆寺统管、陇右牧主责、以监统牧的天下军牧制度。
陇右牧的下属单位，颇多。
有，骅骝牧，二十四军马牧，驴骡牧，原州羊牧，原州驼牛牧，盐州牧，苑川十二马牧，沙苑羊牧等。
同时，它又监管皮毛监，管理全国牲畜皮毛的加工、使用、交易、存储等事，以利于军事用途。
骅骝牧及二十四军马牧，地位较高，置仪同三司、尉、大都督、帅都督四等官制。
驴骡牧、驼牛牧、苑川十二马牧和羊牧，则设都督或尉。
盐州牧监，靠近京师，且接近突厥边防要地。
所以，此牧的官员层级较多，官职设置也更全，既有总监、副监和丞，也有仪同三司、尉、大都督、帅都督尉四个牧职。
大隋马业，其种马来源比较复杂。
一部分是本地马，另一部分是来自国外引进。
本地马，有生活在祁连山南北的河曲马，也有中原地区驴马杂交的健骡。
引进马，主要有通过互市交易而来的西域康国马、两河马、乌孙马、大宛马等。
但主要的引进马，还是吐谷浑之战后，缴获、进贡的战马，数量达数十万匹之多。
这些马匹，在陇右牧的统一管理之下，在大隋西部先行繁衍豢养。
与此同时，大隋开创性的展开了华夏历史上首次人工马匹培育。
大业五年，在青海牧投放俊美母马二千余匹，在川谷以求神逸马种。
然后，又会陆续选出优良战马，前往娄烦、盐州、马邑一带，进行适应性训练繁殖。
再然后，逐渐走向帝国的南部。
后来，军屯和马牧的争地矛盾开始凸显。
文帝接受大将军贺娄子干的上书，开始压缩农耕区的扩张之势，为陇右牧的军牧产业全面让路。
到文皇帝决定东征高句丽的时候，陇右牧有种马十万匹，青马百万匹，儿马三十余万。
其他驴、骡、牛、骆驼等驮畜无算，羊、猪等无数。
而整个大隋马政的公务管理人员，达到了空前的两千余人。
广皇帝时，太仆寺正卿为从三品，陇右牧总监为从五品。
太仆正卿这个工作，窦善、史祥、慕容悉达、杨义臣、元智都干过。
现在的太仆寺正卿，正是关陇贵族子弟元智。
而陇右牧总监，原来是降职的原太仆寺正卿慕容悉达，可他去年因病去世后，此职一直空缺。
杨子灿迁雍州大总管，自然是兼任了陇右牧总监一职。
而他的手下，便是陇右牧副监张万岁。
张万岁，天水郡冀县杀驴坡人士，祖籍淮南。
东汉末年躲避战乱，举家迁往陇右，本是书香门第。
三国时，家族为蜀汉大将军姜维得力幕僚，姜维死后送其归乡。
与姜氏羌族之民交好，耕读传家，也行入牧贩养之事，为当地有名的贤达望族。
张万岁少年成名，学问好，而在识马之上天赋异禀。
大业中期，受举荐征辟入国子学，后入太仆寺，再入皮毛监、驴骡牧、骅骝牧等。
后因善政，被当时的太仆正卿杨义臣看重，力荐给广皇帝并得到重用，成为陇右牧少监。
现在的陇右牧，正是青黄不接的时候。
广皇帝连年征战，征调和损失了数以七八十万计的战马、驮畜。
这严重透治了陇右牧战马驮畜的恢复能力，现在的存栏战马，多以数量严重不足的种马、母马和儿马为主。
青马的数量，已经下降到一个非常危险的地步。
从前动辄一次可提供三四十万战马和驮畜的陇右牧，现在一年下来最多能提供非大隋军队四万余匹。
这点数量，对于整个大隋总数达八十余万的各类部队，算是杯水车薪。
要知道，按照大隋骑兵的标准配置，一个骑兵至少要有双马，五个步兵需要一头驮畜。
依目前大隋国内剿匪征战的需要，战马的缺口一年至少在九万余匹。
某种程度上可以这么说，大隋官军的战斗力，很大程度上就在马匹配置上。
这，是所有造反势力在其机动性和冲击力上，无法与之匹敌的。
然而，由于现在在大隋军队中，杨子灿引