谢渊早已料到萧桓的顾虑，从容道：“陛下，削藩非‘废藩’，可分三步走，循序渐进。第一步，‘核田定赋’：由御史台、户部、礼部联合组建‘宗室田亩核查司’，按《大吴会典?宗人府职掌》，核定藩王‘法定免税田’—— 亲王五十万亩，郡王三十万亩，超出部分按民田标准征税，每亩三升。”
他顿了顿，继续道：“第二步，‘限权安民’：明令藩王不得干预地方行政、科举、司法，违者由宗人府议罪，重者削去爵位；已强占的民田，限半年内归还，由朝廷给予合理补偿。第三步，‘迁藩实边’：挑选年轻藩王子弟，赴宣府、大同等边镇历练，授 “参将” 虚职，既示恩宠，又削其京城势力。”
萧桓听完谢渊的谋划，眼中闪过赞许：“此策兼顾祖制与新政，可行。” 遂命谢渊为 “宗室田亩核查司” 总领，周铁、礼部尚书王瑾为副，即刻制定具体细则。
谢渊率人闭门三日，敲定《宗室田亩核查条例》《藩王行为规范》两份文书，明确 “核查司持节办案，藩王不得阻挠”“逾期不还民田、拒缴赋税者，削爵收地” 等刚性条款。细则拟定当日，燕王、楚王便通过京城亲信送来密信，隐晦威胁 “宗室不安，则社稷难稳”，并许谢渊 “黄金千两、田百亩”，求其 “手下留情”。
谢渊将密信与礼金原封不动呈给萧桓，萧桓见状，勃然大怒：“藩王竟敢公然行贿施压！传朕旨意，核查司明日便赴各地，朕倒要看看，他们能掀起什么风浪！” 次日，谢渊亲自授核查司印信，调玄夜卫三十人随行护卫，奔赴各地。
核查司首站抵达楚王府封地武昌，楚王紧闭王府大门，派护卫阻拦核查人员，声称 “宗人府未下文，拒不接受核查”。核查司副使王瑾欲强行闯入，被谢渊拦下：“楚王虽骄横，却重‘祖制’虚名，可从宗人府入手。”
谢渊即刻上书宗人府，援引《大吴会典?宗人府职掌》“凡宗室田亩，每十年一核，违则参奏” 条款，要求宗人府出具 “核查令”。宗人府不敢违逆典制，只得照办。谢渊持令再至楚王府，厉声喝道：“王爷抗命，是疑宗人府？还是疑陛下？若今日拒查，明日臣便奏请陛下，削去王爵，贬为庶人！”
楚王见谢渊态度强硬，又有宗人府令在手，只得开门接受核查。核查过程中，楚王府管家欲篡改田亩账册，被玄夜卫当场抓获，搜出 “隐瞒田亩五十万亩” 的实证。谢渊当即下令封存隐瞒田地，限三日内补缴历年欠税，楚王虽怒火中烧，却无可奈何。
消息传回京城，燕王闻讯收敛气焰，主动上报田亩实数，其他藩王也纷纷配合，核查工作得以顺利推进。
在推进藩王核查的同时，谢渊同步推动土地改革。他奏请萧桓下旨，将藩王归还的民田、官府掌控的荒田，按 “每户三十亩” 标准分给流民，由户部发放 “永佃凭证”，明确 “流民耕种满五年，土地归其所有，按规定缴纳赋税即可，官府不得随意收回”。
为保障改革落地，谢渊令杨武抽调京营士兵，赴陕西、河南等灾荒重灾区维持秩序，监督土地分配；命张毅统筹 “农桑物资”，向流民发放种子、农具、耕牛，每亩地额外拨付 “开垦银” 三钱。同时制定 “劝农条例”：“流民归耕者，免徭役一年；开垦荒田者，免赋税三年。”
陕西流民李二柱领到土地与种子后，泣不成声：“谢大人给了俺活路！俺再也不用颠沛流离了！” 短短半年，全国流民减少八十余万，河南、陕西等地昔日的赤地，渐渐长出青禾，炊烟重新在村落升起。户部奏报：“土地改革后，新增耕地两百万亩，预计明年可增收赋税八十万石。”
随着藩王征税、土地改革、贪腐整治等政策落地，大吴财政状况显着改善。半年内，国库储银增至五百万两，粮米储备达一千万石，彻底扭转了成武朝 “国库空虚、边军欠饷” 的困境。萧桓召集群臣，商议将新增财力多用于军备与民生。
谢渊提出 “军备三策”：其一，“汰冗练精”：裁汰各地老弱卫所兵十余万，保留精锐，集中资源打造 “京营野战军” 五万、“边镇精锐” 十万，由杨武、岳谦分别统领，加强训练。其二，“装备更新”：命张毅的工部军器局仿制西洋 “红衣大炮”，年内打造三十门，部署宣府、大同边镇；为边军配备新式鸟铳，替换老旧弓箭。其三，“粮饷直拨”：建立 “兵部 - 边镇 - 士兵” 三级粮饷发放体系，由御史台派专人监督，杜绝将领克扣，确保 “粮饷足额、及时到兵”。
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萧桓准奏，追加工部军器制造经费一百万两。三个月后，首批红衣大炮在宣府试射成功，射程远超旧式火炮，瓦剌探子见状，连夜回报，瓦剌可汗下令 “暂不犯边，静观其变”。