丁义珍刚进办公室，王大陆就冲进来，手里捏着三张停工通知单，脸拉得比县财政的账本还长：“柳树镇钢材断供，大河乡贷款卡在银行，李家湾五金厂昨晚八点全面停产。三家厂子，全歇了。”
丁义珍正拧开水杯，听见这话，手顿了顿，没喝，把杯子往桌上一放：“银行那边怎么说？”
“银行那边倒是没问题了，流程走完了，就差县里补个追加担保函。财政局老刘死活不签字，说没上级红头文件，一分钱都不能担。”
丁义珍哼了一声：“他倒是干净，让企业去喝西北风？”
他抓起电话拨通周叔，那边接得快，声音稳：“小丁，我知道你要问什么。银行不是不放，是风控流程卡在最后一环。你们县财政不背书，我们没法单独顶雷。”
“雷不是现在才炸的。”丁义珍语气没压，也没抬，“上周签的贷款协议，说好分三批放款。现在第一批还没到账，厂子已经断料三天。再拖下去，工人要散，设备要锈，到时候不是钱的事，是信用的事。”
电话那头沉默两秒：“我可以批个临时意见，先放三成应急款，但必须有书面承诺，资金专款专用，且后续担保必须补齐。”
“行。”丁义珍直接应下，“我今天就让王大陆把材料送过去。您那边先走内部流程，别等我们盖完章你再动。”
挂了电话，他转头看王大陆：“马上拟个三方共担方案——银行先放应急款，乡镇企业主按股比预缴下季度市场管理费，凑出现金流；县里不出钱，但出信用监管，确保钱只进厂子，不进个人口袋。”
王大陆点头要走，丁义珍又叫住他：“等等，城西那边开工了没？”
“刚出事。”王大陆脸色一苦，“施工队推墙，推了半截，被一群村民围了。说那地是当年农机厂分给下岗工人的，有人种菜种了十几年，现在要推，等于刨人家饭碗。”
丁义珍抓起外套就往外走：“走，先看人，再看地。”
城西废弃厂区门口，推土机熄了火，司机蹲在车轮边抽烟。王大陆上前解释情况，二十多个村民围成半圈，手里没拿家伙，但眼神钉子似的扎人。
丁义珍没穿制服，只套了件旧夹克，走到菜地边，蹲下，抓了把土在手里搓了搓：“这块地，种了多少年了？”
一个头发花白的老头站出来：“我种了十四年。当年厂子倒了，没人管，我们几家商量着分了地，种点菜贴补家用。说好‘谁种归谁’，现在你们一纸通知就要推平，连个说法都没有？”
旁边有人接话：“我儿子下岗后靠这几分地养鸡，棚子刚翻新，你们说拆就拆？”
丁义珍没辩解，也没许诺，只问：“你们最怕什么？”
“怕没补偿！怕说了不算！怕今天让机器进来，明天我们连菜都种不了！”
丁义珍站起来，拍了拍手上的土：“地要建市场，这点不会变。但你们的损失，县里认。三天内出补偿方案，按当前市价补，一分不少。另外，市场建成后，优先招你们进仓储、保洁、安保岗位，一人至少解决一个工。但今天——”他指了指推土机，“机器得动起来。再拖一天，全县的厂子都要断气。”
人群安静了几秒。那个老头盯着他看了半晌，终于开口：“你说的，算数？”
“我丁义珍在这儿，话撂在这儿。”丁义珍从兜里掏出工作证，打开，递过去，“要不信，现在就去县委查我档案。但今天，先把路让开。”
又几秒沉默，老头挥了挥手：“让一让，先让人干活。”
人群缓缓散开一条道。丁义珍冲司机点头，司机立刻爬上去，发动机器。推土机轰鸣一声，履带碾过半倒的围墙，继续往前推。
回程车上，王大陆看着手里的记录本，眉头没松：“村民是让了，可补偿款从哪出？财政不批，银行又卡着，咱们这叫两头堵。”
“财政不出钱，不等于没路。”丁义珍靠在座椅上，闭眼，“企业主预缴管理费，能凑出一笔；银行应急款再压一压，哪怕只放两成，也能撑十天。十天内，我们必须让财政点头，让银行放款，让村民签补偿协议。”
“可财政局长那关……”
“他不是不讲理，是怕担责。”丁义珍睁开眼，“明天开个夜会，把银行驻点、财政、乡镇企业主全叫来，三方坐一起，签个共担协议。钱不进财政账户，专户监管，每一笔流向都公示。他不签字，是怕风险；我们把风险摊开，让他看见底牌，他自然松口。”
当晚，县委小会议室灯亮到凌晨。
丁义珍主持，财政局长坐在角落，一开始不说话。等银行代表把应急放款意见书递上来，又看到乡镇企业主当场签了预缴管理费的承诺书，他才开口：“专户监管，可以。但必须有审计组全程跟踪，资金流向每天上报。”
“没问题。”丁义珍直接应下，“王大陆负责对接，每天八点前把资金使用明细发你邮箱。”