，大力招兵买马，扩充军力。他给每位将领都下达了硬性指标：在三个月内将各自麾下兵马扩充至两千人。

    鉴于此次守城战中暴露出的百姓缺乏组织、临阵慌乱的问题，马清又要求郎玮，在范县尽快组建一支五百人规模的民团。

    民团平日可协助维持街坊治安，缉捕盗贼；战时可承担部分后勤运输、城防辅助任务，将普通百姓替换下来。更重要的是，民团成员来自本地百姓，通过民团这一组织形式，县府的力量可以更有效地深入基层，加强控制。而一旦正规军在作战中有所损耗，训练有素的民团便可作为优先补充兵源，确保军队战斗力不会出现断崖式下跌。

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