考虑！

    这种情况直接导致朝廷的任何一项政令，都必须经过漫长而曲折的层层传递环节，从高高在上的九卿三公，到地方的郡守，再到县令，最后，这些政令还要通过乡三老这些实际掌控地方的中间人之口，才能最终传达给每一个普通的黎民百姓！

    这无形之中，极大地助长了乡三老的权势和地位，他们本身就是地方宗族的头面人物，如今又因为承担了传达朝廷政令的任务而拥有了来自中央的“背书”，实际上已经成为了地方上真正意义上的掌控者，俨然一个个土皇帝，在自己的地盘上作威作福！