以前他们没有什么明文的规章制度，都是依照口头约定。
如今人多了，杨广觉得应该将规章制度进行一番具体的规划，然后公之于众，所有人都要严格遵循，如有违反，严惩不贷！
没有规矩不成方圆，只有大家都遵循规矩，才能更好的管理，更好的发展，水龙帮才能在杨广被完全掌控。
他将心中的这个想法告诉了独孤盛，独孤盛对于此事也是深表赞同。
“帮主，您的考虑是正确的，最近这段时间，我们水龙帮的发展速度非常的快，但同样的也出现了各种各样的管理问题。
对于这种问题，属下仔细研究了一番，主要原因就是因为规章制度。
我们没有明文规定，很多人遵循起来不够严格，尤其是新加入的人。
除此之外，一些老人也会居功自傲，认为自己来的时间长，资历深，而且还立了功，便不遵循规矩。”
独孤盛开口说道。
“这种情况若是不加以制止，很快就会越演越烈，从而影响到整个水龙帮的稳定。
到最后咱们水龙帮就会变成其他盗匪组建的帮派一样，烧杀抢掠，无恶不作。”
杨广微微点头，独孤盛能够想到这些，让他很是满意。
能够想到这里，说明独孤胜明白他的意思，接下来也能正确执行他的要求。
“既然如此，那你就定一些规矩吧，还要找一些出头鸟，来一个杀鸡儆猴，让其他人都知道，咱们水龙帮必须遵循规矩，如有不从，定斩不赦！”
杨广看着独孤盛说道。
“正所谓恩威并施，我们除了要制定严格的规矩之外，还要施以恩德。
尤其是要关心这些帮众的日常生活，他们在生活中遇到了什么困难，心理有什么问题，我们要及时疏通。
要让所有人在水龙帮里面有一种家的感觉，我们只有团结一致，彼此信任才能越走越远。”
独孤盛已经拿出了纸笔，开始记录杨广所说的这番话。
“帮主，既然说到这里了，那属下要提一个大胆的建议，”独孤盛犹犹豫了一下之后说道。
“你我之间不必拘谨，有什么话尽管说。”
“是这样的，帮主。如今咱们水龙帮发展速度很快，对于咱们的实力培养是很有帮助的，但是现在很多基础都没有打造好，发展的越快，越容易出问题。
正所谓千丈高楼在根基，说是咱们不把根基打牢，即便咱们的人员发展的再多，到最后也会崩塌。”
独孤盛抬头看向杨广，缓缓说道。
“所以属下建议，我们使用方暂缓人员扩充，先稳固好各项基础。比如说规章制度，比如说钱财出纳，又或者是物资分配等等。
只有把这些给理通了，理顺了，我们大规模发展才不会出现混乱。”
杨广静静的听着，道：“你提的这个建议是有道理的，根基没有打牢固，发展的越快越容易毁掉。
但是，我们考虑问题不能太过局限。如今我们水龙帮的人数并不是很多，而且接下来我们还要去更远的地方：吕宋！
想要拿下这块的土地，必须要拥有很多的手下才行，否则咱们几千人过去不一定能够占领此地。
所以咱们现在就是要疯狂扩张，不断的掠夺资源，壮大我们的实力。
等壮大到一定程度的时候，咱们再清理内部糟粕，让我们来个脱胎换骨。”
独孤盛一边聆听一边思索，帮主这话说的也是有道理的。
他们水龙帮现在人员虽然挺多的，但他们去吕宋那边，这点人显然还不够。
接下来还要继续扩张人员，除此之外，他们的物资也不够，一旦占领吕宋失败，他们可能会因为物资原因而溃亡。
想着这些事情，独孤盛看向杨广的眼神多了几分敬佩，真不愧是大隋太上皇呀！
他们君臣之间确实是有差距，他独孤盛考虑的稍微有些局限，而杨广考虑的长远，并且很实际。
“帮主英明！您考虑的比属下要全面的多。”独孤盛笑着说道。
“本帮主考虑的也不够完善，你把咱们二人的想法结合在一起，好好梳理梳理，等你搞好之后，咱们再详细聊一聊水龙帮的治理。”杨广淡淡的说道。
对于独孤盛他非常的信任，这个人有能力，而且很忠诚。
他带着独孤盛航行于大海之上，又组建了一个帮派，很是安心。
如果没有独孤盛，让他一个人管理水龙帮倒也能管，不过要牺牲很多个人时间。
“你们两个一见面就聊帮助事务，聊得我都头疼了。”
一旁的萧后手扶额头，苦笑一声。
刚开始来到大海之上，萧后对于这里的一切都很好奇，后来随着时间的推移，她慢慢的觉得大海之上很无聊。
大海之上所有的一切都是一模一样