汉护民军的一个兵种，自然应该由兵部管辖。我沉睡前，未能来得及把海军交予兵部，在此致歉。”

    众人一下子不知道怎么回答了。

    致歉？致什么歉？

    海军与不其、沓氏两个造船厂，皆是成公子一手打造，交与不交，还不是你成公子一句话的事？

    在你沉睡前，内阁初建，天下惶惶。内部，百姓尚未归心，读书人对大汉新制多有非议，曹操、孙策反叛，刘表、刘焉态度不明；内外，河州、西域未收，南匈奴未平，鲜卑虎视，东西未平……

    在这个时候，你把海军交给兵部，合适吗？

    兵部又有谁知如何管辖海军？

    看到众人苦笑，蔡成马上就明白了大家所想，解释道：

    “我是真心致歉。那时我因考虑到兵部初建，人手不足，而海军复杂，兵部暂时无力管辖海军，才没急于把海军交与兵部。

    “可如今想来，天有不测风云，人有旦夕祸福。皆因我未及时交海军交与兵部，才导致这些年来海军脱离了兵部统领，实乃我之过也。”

    大家突然明白蔡成为何致歉了。

    蔡成致歉，是为了管笃开脱。

    管笃死守着“大帅之令”，每年拨给海军的钱粮可是一点都没少，可却无法插手海军事务，使得海军超然物外，实乃大错而特错。

    管笃归来，且与蔡成师徒情深，可见海军确实没有反叛，甚至可能连丝毫反叛之意都没有。

    但不管怎么说，这五年兵部的煎熬也是实实在在的。

    如果不是何山高度信任管笃，而且一直劝说大家同样相信管笃，恐怕兵部早已经闹开了。

    不过，今天看来，何山对管笃的信任是正确的，管笃也没辜负何山的信任。

    明白了这一层，大家马上笑着说“大帅无错”，给了蔡成足够的面子。

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