、终年飘着矿尘的矿城，也被严丝合缝地纳入了监管体系。

    唯独对民事司的监督，他破天荒交到了百姓手里——

    别以为寻常百姓有了冤屈便申诉无门，别忘了遍布大明州县的神谕会传教士，他们手里握着仪轨司的权柄，各州各县青砖灰瓦的神谕会教堂，便是百姓们说理申冤的去处。

    遇上难事，百姓尽可以循着民事司与仪轨司的路子，把那些不平事掰开揉碎，一桩桩掰扯清楚。

    仪轨司归属于宗教体系，民事司则深深扎根于行政脉络，二者互不统属，却都以护佑黎民百姓为天职。

    这两大衙门，除却向端坐于紫禁之巅的圣皇俯首称臣，天底下再无任何人能对其发号施令，便是神谕会里地位尊崇的神子与神使，也休想越过雷池半步。

    有意思的是，这般泾渭分明的权力格局，恰恰是出自圣皇朱有建的手笔。

    他将信仰与政治剥离开来，划分得清清楚楚、明明白白，朝堂的金銮殿与教宗的经堂之间，再无半点纠缠不清的牵绊。