不存在管理所属卫所的职能，想管也不现实，这么大的地方管不过来。外东北的众多卫所直接听命于明中央政府，不经过奴儿干都司此中间环节，它真正的作用是什么呢？是招抚。

    奴儿干都司，其实是明朝招抚东北各聚落部族的总基地。那么，如果招抚任务停止了会怎么样呢？

    hai