圣驾离开后，安阳府衙立刻行动起来，将叶明提出的“工坊联合体”、“技术推广税”与“工坊学校”等构想，细化为可执行的条令，张榜公布，并派出手下吏员，分头向各大工坊、行会以及受影响最重的城西坊区进行宣讲解释。
起初，质疑和观望者居多。
城西，老匠人陈老栓的织坊内。几个相熟的小作坊主聚在一起，对着府衙新贴的告示议论纷纷。
“工坊联合体？几家合伙买新机器？”
一个瘦高个作坊主皱着眉头，“这能行吗？机器买回来算谁的？赚了钱怎么分？出了问题谁负责？到时候别机器没用好，邻里反倒成了仇人！”
“就是！还有那什么‘技术推广税’，说是向用了新机器的大工坊征收，用来帮咱们，谁知道这钱最后能不能落到咱们头上？别是肉包子打狗！”另一个矮胖的作坊主附和道。
陈老栓吧嗒吧嗒地抽着旱烟，浑浊的眼睛盯着告示，沉默不语。
他祖传的技艺，他对那些老织机每一个部件的熟悉，都让他对那冰冷、喧闹的新机器有种本能的排斥和恐惧。
但想想家里等米下锅的儿孙，想想仓库里越积越多、卖不上价的布匹，他又陷入了深深的迷茫。
这时，府衙的一名年轻吏员带着两名助手走进了坊区。
这吏员名叫孙小乙，原本也是安阳本地人，家中曾做过小生意，后来考入府衙为吏，因办事机敏、熟悉民情而被苏远怀看重，负责此次城西坊区的沟通协调。
孙小乙没有摆官架子，而是笑着跟几位作坊主打招呼，然后搬了个小马扎坐在陈老栓的织坊门口，开始耐心地解释：
“陈老伯，各位东家，府衙出台这些政策，绝不是空口白话。这‘联合体’，不是硬把大家凑在一起。大家可以自愿组合，三五家，七八家都行。”
“府衙会派专人帮大家拟定契约，明确各自出资份额、机器产权归属、利润分配方式，连日后维修保养的责任都写得清清楚楚，白纸黑字，按手印画押，受律法保护！”
他顿了顿，继续道：“至于‘技术推广税’，苏大人已经发了明文，由府衙税课司直接征收，设立专门账户，每一笔钱的去向，比如用于给大家的低息贷款贴息、用于工坊学校的建设、用于给转型困难的作坊发临时补贴，都会定期张榜公示，欢迎大家监督！”
孙小乙的话实在，又搬出了律法和公示监督，让几位作坊主的神色稍稍缓和。
“那……孙书吏，这新机器，我们这些老骨头，能学会吗？”陈老栓终于磕了磕烟袋，哑着嗓子问出了最担心的问题。
孙小乙笑道：“老伯，这个更不用担心！府衙马上就要开办‘工坊学校’，第一批就教新织机的操作和简单维护！请的都是格物院来的师傅和已经熟练操作新机的工人，包教包会！而且，头三期学费，由那个‘技术推广税’里出，大家不用花一个子儿！”
“真有这等好事？”瘦高个作坊主将信将疑。
“千真万确！”孙小乙肯定道，“告示上都写着呢！而且，苏大人和叶大人说了，只要是在工坊学校结业的学员，府衙优先推荐到需要人的大工坊做工，或者帮你们的联合体联系购买机器、开拓销路！总之，就是要让大家有条活路，有口饭吃，还能越过越好！”
孙小乙的话，像一阵暖风，渐渐吹散了笼罩在坊区上空的阴霾。
尽管仍有人犹豫，但陈老栓的眼中，却重新燃起了一丝微弱的光。或许……真的可以试试？
与此同时，在城东的大工坊区，孙小乙的同僚们也在向那些大工坊主解释“技术推广税”。
一些工坊主自然心生不满。
“我们已经花了巨资购置机器，如今刚刚见到效益，便要加税，这是何道理？”一位姓钱的工坊主抱怨道。
负责此处的吏员不卑不亢地回答：“钱东家，您购置新机，提升效率，赚取利润，此乃天经地义，府衙从未反对。然则，新技术推广，引发旧业凋敝，若置之不理，恐生民变，届时玉石俱焚，于您又有何益？”
“此项税收，取之于‘新’，用之于‘稳’，实则是为诸位营造一个更安定、更可持续的经营环境。且税率微末，仅针对因使用新机器而带来的超额利润部分计征，于诸位整体盈利影响甚微，却可解朝廷之忧、平民之困，何乐而不为？”
吏员的话软中带硬，既点明了潜在的社会风险，也强调了这是皇帝关注、府衙必行之事，更说明了税收的用途和有限性。
大多数精明的工坊主权衡利弊后，也只能选择接受。毕竟，一个稳定的社会环境，对他们的生意至关重要。
在府衙的强力推动和细致工作下，安阳的“疏导安置”工作开始初见成效。
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