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第478章 内阁制(1/4)

    长乐宫密室内的烛火,似乎比往日更加明亮,映照着邵明珠略显疲惫却眼神锐利的脸庞。他面前堆积如山的奏章,如同沉重的山峦,压得他几乎喘不过气。自挥师西进以来,尤其是定鼎平阳之后,这庞大帝国的千头万绪,如同潮水般涌向他。三省六部,各有职司,然最终决策,皆需他亲裁。开原公主司马凝雪即将临盆,他却连给夫人写封信的时间都挤不出来。这种日理万机、心力交瘁的感觉,让他深刻意识到,旧有的中枢制度,已无法支撑他掌控这日益庞大的帝国。

    “若晦,守拙,刘大人。”邵明珠的声音带着一丝沙哑,却依旧沉稳有力,“坐。”

    张韬、谢玄微、刘殷三人依言坐下,看着邵明珠眉宇间的疲惫和案几上堆积的文书,心中了然。太傅太累了。

    邵明珠没有寒暄,开门见山,声音带着一种不容置疑的决断:“本公召你们来,是有一件关乎国本、关乎中枢运转的大事要议!”

    他目光扫过三人,眼神深邃如渊:“你们皆知,本公自掌权以来,事必躬亲,夙夜匪懈。然……人力有时而穷!如今疆域日广,政务日繁,纵有三头六臂,亦难周全!三省六部,虽各司其职,然最终裁决,皆需汇集于本公案前!长此以往,非但本公精力难继,更恐……贻误军国大事!”

    张韬、谢玄微、刘殷皆神色凝重,微微点头。他们深知太傅的辛劳,也明白这确实是亟待解决的难题。

    邵明珠深吸一口气,眼中爆发出惊人的光芒:“本公思虑再三,决心……改革中枢!废除丞相之制!”

    “废除丞相?!”刘殷第一个失声惊呼!他身为前朝老臣,深知丞相之位在帝国中枢的分量!那是百官之首!一人之下万人之上!废除丞相?!这……这简直是石破天惊!

    张韬和谢玄微也猛地抬头,眼中充满了震惊!废除丞相?!这可不是小事!自古丞相辅佐天子,总理阴阳,乃是维系朝纲的重要职位!太傅……竟要废除它?!

    邵明珠对他们的震惊毫不意外,他缓缓站起身,走到舆图前,背对着三人,声音带着一种洞穿历史的睿智:“丞相之制,源于秦汉,本为佐天子、理万机。然……百年以降,相权过重,威胁皇权之事,屡见不鲜!霍光废立!王莽篡汉!曹操挟天子以令诸侯!司马懿……呵呵,更是夺了曹魏江山!此皆前车之鉴!殷鉴不远!”

    他转过身,目光如炬:“本公绝不容许,在我大晋再出现一个权倾朝野,足以威胁皇权,甚至……威胁本公的丞相!”

    “可是……太傅!”刘殷忍不住道,“若无丞相总理百揆,这千头万绪的政务,如何处置?难道……都要太傅您一人承担吗?这……这如何使得?”

    “是啊,主公!”张韬也皱眉道,“三省长官虽可分担,然终需一人统筹协调,否则政出多门,恐生混乱!”

    谢玄微则目光闪烁,若有所思,没有立刻发言。

    邵明珠嘴角勾起一抹自信的弧度:“本公并非要废除辅政之职!而是要革新其制!使其既能分担本公之劳!又能绝无专权之患!”

    他走回案前,拿起一份早已拟好的章程,声音清晰而有力:“本公决定,增设御前侍郎与大学士之职!成立‘内阁’!”

    “内阁?”三人同时一愣,这个名称闻所未闻。

    “对!内阁!”邵明珠展开章程,“内阁,设于宫中,近侍御前!由本公亲自简拔才德兼备、通晓政务之臣,充任大学士!大学士定为从一品!位尊而无实权!不掌六部!不统百官!仅为顾问之臣!”

    “大学士之下,设御前侍郎若干!定为正七品!品级虽低!然……职在协理奏章!票拟批答!备顾问!”

    邵明珠详细解释道:“具体而言:今后,天下奏章,不再直接呈送本公!而是先由门下省汇总,送交内阁!由御前侍郎先行阅览!根据奏章内容,分类整理!摘录要点!并根据律例、成法、以及本公既往批示之精神!草拟初步处理意见!此谓……‘票拟’!”

    “票拟之后,送交当值大学士审阅!大学士可对票拟意见进行修改、补充,或提出不同建议!但最终决定权!不在大学士!而在本公!”

    “内阁将票拟和大学士意见整理后,再呈送本公御览!本公只需阅览票拟要点和大学士意见!若无疑义,即可朱笔批红!若有疑问,或需更改,再召内阁大臣面议!或亲笔批改!此谓……‘批红’!”

    邵明珠的声音带着一种掌控一切的自信:“如此!本公只需阅览票拟要点!无需再逐字逐句审阅如山奏章!只需在关键处批红定夺!无需再事无巨细皆亲力亲为!省却九成精力!”

    他目光扫过三人,声音陡然拔高:“更重要的是!大学士!位尊而无实权!仅为顾问!其意见,仅供本公参考!最终决策权!牢牢掌握在本公手中!御前侍郎!品级卑微!仅为文书协理!其票拟,亦需经大学士审阅!本公批红!且御前侍郎轮值!定期更换!使其无法形成固定势力!无法结党营私!”

    “内阁大学士!人数不定!本公可随时增减!亦可随时罢黜!
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