地，随时都有鞑子过来，根本行不通，”毛承禄道：“那就跟后金一样，实行农庄制，”胡高仁道：“鞑子的农庄制也是比较复杂的，有官庄、贵族农庄、大农庄、小农庄，五花八门，分起来也麻烦，管理起来也不方便，”戚长平道：“以军师的意思怎么分？”胡高仁道：“实行军垦制，分为小旗、总旗、百户、千户、以总旗作为一个单位，建立一个农庄，我们控制区地多人少，不限制他们耕种多少地，只要报备一下就可以，要实行全民皆兵政策，农忙为民，战时为兵，发给他们兵器铠甲，弓弩箭矢，定期训练，这样后金小规模的人马就不敢过来骚扰，到和后金决战的时候，把这些民兵组织起来，也能起到决定性的作用，”

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