自打逃到蒲城以后，远离了长安，也就远离了赤眉军的威胁，休养生息一段时间之后，汉军又恢复了生机。
周围州县的小地主，纷纷归顺。
《资治通鉴》里讲：“父老童稚，垂发戴白满其车下，莫不感悦，于是名震关西。”就是说，男女老少，白发垂髻，挤满在他车下，莫不感激欢乐。”
邓禹重新捡拾回来信心，自称为关中王。
兵贵神速。
然而，经过前期的惨败经历，邓禹磨磨蹭蹭地，不想前行。
邓禹部众皆劝其，要舍小逐大，直接进攻长安。
但邓禹对众将说：
“不然，现在我部众虽多，但能打仗的却少，前面没有可依赖的积蓄，后面也没有可供转运的资财。
赤眉军刚刚攻取长安，财富充实，士气锐不可挡。
然而盗贼群居，无整天的打算，财谷虽多，变故万端，哪能坚守下去呢？
上郡、北地、安定三郡，地广人稀，谷米牲畜多，我们暂时整军北道，就粮养士，以观察赤眉军的弱点，才可以设法进攻他们哩! ”
于是引军北至富县。
邓禹所到之处，击破赤眉军别将诸营保，附近郡县都开门归附。
西河太守宗育遣儿子，手奉邓禹晓谕各地的文书归降，邓禹派遣他到国都去。
樊崇作祟长安，而邓禹又久不进兵，遂下诏催促邓禹进兵长安。
刘秀诏令邓禹：“镇抚西京，司徒，是尧；亡贼，是桀。长安的官吏民众，惶惶无所依归。应掌握时机进讨，安定抚慰西京，以维系百姓的心。”
但是，邓禹仍然顽固不化，刚愎自用，坚持己见，就是不对长安发动进攻。赤眉军得到了空前的补给和巩固，不断抢掠长安周围的城池，扩大地盘。
实力大增。
刘秀更加恼怒！
说巧不巧，就在这个时候，邓禹的军队又出现了军事哗变。
邓禹手下的两员大将，一个叫冯愔，一个叫宗歆，两个人是枸邑郡的守将。
为争权夺利。
冯愔把宗歆给杀了。
不仅杀了，冯愔还觉得邓禹这个人不过如此，难堪大用。
不如把邓禹也杀了了，自己独立算了。
哈哈哈，
这就是慈不带兵的例证。
冯愔说到做到，马上带领部队反攻邓禹。
邓禹又气又恼，身为主政一方的大将军，一时间竟然无计可施了。
因为，这个时候，大司徒邓禹竟然不是麾下大将冯愔的，对手儿。
双方僵持不下。
邓禹还不占上风。
可笑至极！
邓禹急忙派人联系冯异。
洛阳战役结束以后，刘秀仍然让冯异以孟津太守的名义，驻军孟津。
“公孙将军，你帮我出出主意。”
冯异思考片刻，就问邓禹派来的使者，反贼冯愔平时亲近宠爱的人，是谁啊？
使者回答是护军黄防。
想了一想，冯异推测一番。
让使者转告邓禹：“缚冯愔者，必黄防也”。
邓禹立即上奏刘秀，请求皇帝刘秀出面解决这个问题。
刘秀随即派出宗广，拿着符节，去招降黄防。
长安城外的渭水渡口，寒风裹挟着碎冰拍打着河岸。
宗广握紧手中的鎏金铜符节，望着对岸冯愔营寨上空翻涌的黑烟，身后二十名虎贲军的甲胄在暮色中泛着冷光。
邓禹密信中的字迹犹在眼前："冯愔拥兵自重，黄防可成破局关键。"
而此刻，
河面上一艘漆着玄色纹章的楼船正破浪而来，船头站着的黄防身披熊皮大氅，腰间玉佩在风中叮当作响。
"宗大人远道而来，辛苦了。"
黄防踏过跳板，目光扫过宗广手中的符节，"陛下这次派您来，是要夺我兵权？"
宗广按住剑柄，皮靴碾过脚下一块带血的陶片——那是前日被冯愔截杀的信使遗物。"黄将军误会了。"
他将符节往前一递，鎏金纹路在夕阳下流转，"陛下听闻将军与冯愔有隙，特命我持节招抚，共讨逆贼。"
黄防突然放声大笑，笑声惊起芦苇丛中的寒鸦。
"共讨逆贼？"
宗广心中一沉，
"将军可知，皇帝对将军信任有加，而冯愔近日与赤眉军暗通款曲，必遭诛之大丈夫当择明主而侍，报效国家，名垂青史！"
"住口！"
黄防抽出佩剑，剑尖堪堪停在宗广喉前，"你有何证据？"
“将军且看。”