秦莽盯着苏武，没从他眼中看到一丝退缩与胆怯，他发自真心认为自己是统帅三军的谋士。

    “那你认为，现在的天授军该如何做？”

    “整军、立法、抚民、通商、积粮，先固山南，再图天下。”苏武一一讲解起来，听得秦莽双眼发亮，看他的目光更加柔和，充满了欣喜。

    次日，秦莽在高层面前宣布苏武担任天授军军相，统领军中一切事务，拥有与他相同的权力。

    此任命一出，军中有不少质疑，但慑于秦莽的威严，没有人当场挑衅，只能盯着苏武的一举一动，一旦他做得不好就告诉秦莽。

    然而苏武并非纸上谈兵之辈，他定军律、制旗帜、造簿册、练阵法，短短几日，天授军气象一新，在原本的基础上变得更加强大。

    可安稳日子没过几天，就有斥候狂奔入营，单膝跪地，声音急促：“军相！大事不好！赤眉军一部，约五万之众，由大将樊崇率领，已攻入我山南境内，连破两州，扬言要让山南道归顺，已迫近雍州！”