李世民思忖道：“既然我无法禁止这种行为出现，那么我能否把这些零散的护卫收编起来，设以规制，统以章程，是不是既能保商路畅通，又能消了那私兵的隐患？”
陈衍怔了怔，眼中掠过一丝意外，旋即笑道：“那陛下可就想得长远了。”
“若真能如此，非但商路安稳，这些靠力气吃饭的人，也能有个真正的归宿。”
对陈衍无比了解的李世民当即无语道：“你应该还没说完吧？直接说不过吧。”
陈衍：“......”
他顿了顿，倒也没觉得不好意思：“不过您打算怎么做呢？直接把这些人收编，编入府兵？”
“然后这部分人专门用来押送货物？”
李世民回道：“我只是有这个想法，具体怎么做，当然还是要回去之后细细商议，仔细斟酌决定。”
“不用了。”陈衍直接道：“请恕我直言，这太麻烦了。”
“如果收编这些人，那么他们就算是正规人员，属于府兵的一个分类。”
“既然要他们去押送货物，我们肯定要提供一部分支持。别的不说，正规的武器得给吧？”
“基本的保障得要吧？”
“方方面面，可都是相当麻烦的事。”
李泰听到这里，皱眉道：“府兵的武器、马匹都是登记在册的军资，怎么可能拿给这些人，去帮商人押货？”
“如果是钱庄这种半官府、半皇室，能在一定程度上直接影响到国家的机构那还差不多，普通商人凭什么？”
长孙皇后补充道：“不错，而且因为隋炀帝有先例在前，我们大唐一直践行‘国以人为本’，这条路多少有些违背......”
说着，她忽然发现李世民和陈衍都扭头看了过来，面色有些古怪。
她当即反应了过来，如果按照这套理论，陈衍和李世民早就违背得不能再违背了。
各种买卖做得风生水起。
还践行个毛的国以人为本，只是没有拿到台面上来说罢了。
唯一被搬上台面的，只有钱庄。
但钱庄太过特殊，大家都默许了。
陈衍干咳道：“还有，如果收编这些人，他们在府兵里是什么地位，归什么人管，要用哪笔钱，这些都是问题。”
“所以，我个人认为这不可取。”
“那你有什么好办法？”李世民并不失望。
长久以来的接触，他早就发现，这货跟魏征一样，每次都喜欢反驳他。
但是反驳之后，又总能给出解决办法。
他都习惯了。
起初还觉得恼火，次数一多，便觉得就那样吧。
陈衍笑呵呵道：“我读史书，记得汉武帝时候，桑弘羊搞过一种法子。”
“官府在主要商路上设便商驿，商人交钱，就可以用驿站的兵卒帮忙看货。不是为了挣钱，是为了让那些游手好闲的壮士有口饭吃，不至于去做盗贼。”
“后来有人说这是与民争利，就废了。”
“如果我们做类似的事，即便出发点是好的，但放在天下人面前，难免受到非议，而且太麻烦。”
“所以我们不如折中一下。”
李世民：“怎么折中？”
“很简单！”陈衍娓娓道，“总结起来就是八个字。”
“官督民办，以商治商！”
官督民办，以商治商......
众人咀嚼着陈衍说出的这八个字，陷入了沉思。
原本带着满心怨气的李淳风和袁天罡二人，也早已被吸引了注意力，认真听了起来。
长孙皇后迟疑道：“子安，你的意思是，官府不插手，但需要进行监管？”
“殿......岳母大人说的对。”陈衍侃侃道：“所谓官督，便是所有从事武装押运的人，必须在官府登记造册，写明姓名、籍贯、武器来源。”
“每年交一笔保商银，作为管理费。这笔钱不用太多，意思一下，毕竟他们干的都是卖命的活儿，如果收取太多，就没人愿意干了。”
“再者，官府也不发什么凭证，只给一块铜牌，上面刻着，贞观某年某县商路护卫。”
“这就给了他们一个身份证明，让这部分位于灰色地带的产业，合理地合法化，且变成受控的行业。”
合理的合法化......
李世民轻笑：“有点意思，你继续说。”
陈衍应了声，继续道：“第二，自然是所谓的民办！”
“什么是民办呢？押运业务还是由民间商人自己组织，官府不直接经营。”
“但官府必须规定，押运队伍的规模、装备、路线都要提前报备。”
“谁出了事，官府找谁问责。”
“简单明了！”
听着陈衍的话，李世民思索良久，最终点点头：“听起来确实不错，官府