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第1040章 藩效生根(5/6)

限额制,被管控司劝谕过一次,现在看到察合台部的转变,主动清退了超占的两百顷草场,还申请设临时管控司。合丹部领主道:“蒙古故地的部落,以前和咱们一样,现在都安稳了,咱们不能再抵触,不然只会越来越落后,日子越来越差。” 管控司派帖木格协助他们设临时管控司,合丹部的限额制很快落地,部民们看到草场恢复、马群安稳,对领主的不满也渐渐消散。

    北部的斡亦剌部,以游牧为主,之前常因争夺水草与其他部落冲突,听闻蒙古故地的成效后,派使者赴中都,请求中央派实务官指导推行限额制。萧虎欣然同意,派王顺赴斡亦剌部,协助他们丈量草场、定限额,还从蒙古故地调了十名有经验的吏员帮忙。斡亦剌部领主道:“有中央的指导,有蒙古故地的经验,咱们的限额制一定能落地,以后再也不用为水草打架了。”

    示范效应的扩散,让元代草原的治理效率大幅提升 —— 之前中央需派大量实务官赴各部落推行制度,现在各部落主动学习、主动申请,节省了大量人力物力。枢密院使伯颜在给萧虎的奏报中写道:“蒙古故地的削藩成效,如星火燎原,向草原全域扩散,此乃陛下‘以点带面、以效促行’之策的成功,草原治理,指日可待。” 萧虎道:“这是限额制的力量,是民生改善的力量,只要让部落看到实惠,他们就会主动遵令,草原的安稳,也就不难了。”

    秋初,蒙古故地及周边部落,已有十八部落推行限额制,草场兼并案件零发生,限额执行率达九成八,草原治理的成效远超预期。李衡站在怯绿连河草场,看着远处各部落按限额牧马、草场恢复良好,心中感慨万千 —— 半年前的紧张与混乱,如今已变成安稳与有序,这便是削藩的真正成效,是限额制的真正力量。

    蒙古故地削藩成效的落地,在元代草原治理史上具有 “制度奠基与治理转型” 的双重历史意义,其影响不仅限于至元年间,更深刻塑造了元代乃至后世边疆治理的模式,成为元代 “以制度安边疆” 的典范。

    从制度层面看,此次成效标志着元代草原 “牧地限额制” 的正式确立,终结了 “宗藩私占、草场兼并” 的混乱局面,形成 “以户定地、以地定马、以制管牧” 的规范体系。《元史?食货志》记载 “至元四十六年,蒙古故地限额制行,草场兼并止,诸王牧地有常,牧政始入正轨,终元之世无大乱”,可见限额制成为元代草原牧政的 “根本制度”,后续元代在岭北、辽阳等行省推广,均以蒙古故地为范本,完善了元代边疆治理的制度体系。

    从中央集权层面看,成效的落地强化了中央对草原的 “制度性管控”—— 此前中央对草原的管控多靠武力威慑与宗藩妥协,此次通过限额制、牧群管控司、三级协同机制,将中央意志转化为草原的日常治理,实现了 “从武力管控到制度管控” 的转型。蒙古故地十二部落严格遵令,察合台等强藩主动归附,体现了中央权威在草原的深度渗透,为元代后续对西藏、云南等边疆地区的治理,提供了 “以制度固权” 的借鉴。

    从宗藩治理层面看,成效验证了元代 “威恩并施、以利导行” 策略的有效性 —— 先以阿里不哥问责显 “威”,再以限额制、青稞补贴、草场修复施 “恩”,让宗藩从 “被动服软” 转为 “主动遵令”。这种 “惩一儆百 + 以效促服” 的策略,避免了 “单纯压制引发的反弹”,也避免了 “单纯安抚导致的纵容”,成为元代治理宗藩的 “核心策略”,后续对其他边疆民族的治理,均沿用此思路。

    从民生与生态层面看,成效实现了 “草原民生 - 生态 - 牧政” 的协同发展 —— 限额制带来稳定牧地,民生改善;轮牧与草场修复改善生态,生态改善又促进牧群壮实,形成良性循环。《元史?五行志》载 “至元四十六年后,蒙古故地草场渐茂,牧群壮实,部民无饥馑,此乃限额制之效也”,这种协同发展模式,为后世边疆治理提供了 “生态优先、民生为本” 的宝贵经验。

    从历史描点看,此次成效还凸显了元代 “多元一体” 治理体系的完善 —— 蒙古故地作为蒙古族核心区域,其治理模式既保留了草原牧政的特色(如户均草场标准),又融入了元代中央集权的制度元素(如行省统辖、专司管控),实现了 “草原传统与中央制度” 的融合,为元代构建 “大一统” 的多民族国家治理体系,奠定了坚实基础。

    秋初的夕阳,洒在蒙古故地的草场上,牧群管控司的司标柱在余晖中泛着光,虎首标识与远处的马群、牧草构成一幅安稳的画卷。李衡与那拉珠尔并马立于高岗上,看着各部落按限额牧马、马倌们巡查边界、部民们收割苜蓿,心中满是感慨。“半年前,谁能想到草原会变成这样?” 那拉珠尔道,“阿里不哥服惩,察合台遵令,兼并止息,限额生根,这都是陛下‘以制止乱、以规安藩’的智慧。” 李衡点头:“草原的治理,从来不是靠征服,而是靠让每一个部落、每一户部民都能在制度下安稳生活。现在限额制扎了根,成效显了形,草原的长治久安,便有了
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