民生安抚的推进则围绕 “青稞发放” 与 “马群保障” 展开 —— 午时前，李衡带领实务官，在主帐外广场设置三个青稞发放点，按 “部落户籍册” 逐一核对部民身份，发放青稞。部民们排着队，脸上满是期待，有的还带着自家的孩子，孩子手中拿着空的羊皮袋，准备装青稞。一名部民领到青稞后，当场打开，抓出一把，对身旁的人道：“你看，这青稞颗粒饱满，比咱们自己种的还好，朝廷真的没骗咱们！” 实务官们还向部民们宣传 “后续的民生计划”：“朝廷会派农技官教大家种青稞，派兽医帮大家调养马，以后咱们不仅能牧马，还能种粮，日子会越来越好！”
对清退马群的处置也体现 “恩”—— 巴图额尔敦与阿里不哥约定，清退的一千零五十匹马，由虎卫骑兵护送，移交乃蛮部暂管，待朝廷后续分配，期间由朝廷负责马料供应，确保马群健康；对其中的老弱马，单独挑出，留在阿里不哥部，由朝廷派兽医调养，待恢复健康后再移交。阿里不哥对这一处置非常满意，道：“公子考虑周全，这些马都是部落的心血，能保住它们的健康，我就放心了。”
部落内部秩序的恢复则由阿里不哥主导 —— 他下令释放之前被激进派囚禁的妥协派长老，恢复他们的议事权；让部落骑士协助实务官维持量牧秩序，看管马群；还在毡房区设置 “纠纷调解点”，由长老们负责，处理部民之间的小纠纷。一名部民因 “马群吃草的草场划分” 与邻居发生争执，长老们根据 “草原传统” 与 “朝廷草场管理规定”，公平划分草场，双方都满意而归。
服软后的秩序巩固，让阿里不哥部的局势迅速稳定 —— 部民们领取青稞后，安心返回毡房；骑士们协助维持秩序，不再有抵触情绪；长老们积极参与部落治理，配合朝廷实务。巴图额尔敦站在广场上，看着眼前的景象，对李衡道：“威恩并施，才能让秩序长久。咱们保留兵力，是防反复；发放青稞，是安民心，两者结合，部落才能真正稳定。” 李衡点头：“是啊，这才是元代草原治理的真谛 —— 以威护秩序，以恩固民心。”
次日清晨，阿里不哥部的马群待量区，量牧正式开始 —— 李衡带领五十名实务官，分成十组，每组搭配一名部落马倌与一名长老，对马群进行细致丈量登记。实务官们手持 “量牧册”，马倌们牵着马，长老们在旁见证，分工明确，协同高效。
量牧的规范体现在 “每一个细节”—— 实务官先核对马的特征，与部落马群档案比对，确认无误后，在量牧册上记录 “户主、马的颜色、身高、年龄、健康状况”；随后，用丈量绳测量马的身高，成年马身高超过五尺的归为 “成年马”，不足五尺的归为 “小马驹”，小马驹可暂不纳入清退范围；最后，根据马的归属，在左臀部烙上对应的马印 ——“代养马” 印为虎头纹，“私马” 印为圆形纹，“清退马” 印为方形纹。一名实务官对马倌道：“这匹黑马身高五尺二寸，年龄三岁，归为代养马，烙虎头印，你看对吗？” 马倌点头：“对，这是部落的壮马，适合代养。”
阿里不哥的协同配合尤为关键 —— 他亲自巡查每一组量牧现场，遇到问题及时解决。在清退马群组，一名马倌不舍得将自己养了五年的马归为清退马，偷偷将马牵到私马区，被实务官发现。阿里不哥得知后，找到马倌，道：“我知道你不舍得，但这是朝廷的规定，也是部落的活路，若人人都像你这样，量牧就推进不了，青稞也领不到，咱们的部落就完了。” 马倌羞愧地低下头，将马牵回清退马区：“领主，我错了，我会配合量牧。”
部民的主动参与让量牧更顺利 —— 不少部民主动来到量牧现场，协助实务官牵马、登记，有的还为实务官和马倌递水、送奶。速不台老叔带着儿子，帮实务官整理量牧册，道：“大人，我认识部落的每一户人，哪匹马是谁家的，我都清楚，我帮你们登记，能快些。” 实务官们欣然同意，速不台老叔的儿子则帮着牵马，虽然年纪小，却做得有模有样，惹得实务官们连连称赞。
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量牧中的特殊情况也得到妥善处理 —— 对怀孕的母马，实务官们记录在册，暂不纳入清退范围，待小马驹出生后再根据情况决定；对生病的马，由兽医现场诊治，记录病情，待康复后再丈量；对无主的马，由长老们商议，归为部落代养马，或分配给无马的贫困部民。一名贫困部民没有私马，长老们商议后，将一匹无主的小马驹分配给他，他感动得跪在地上