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第1099章 最终规划文本审定与完善(5/6)

借鉴其 “精细化完善模式”;

    新加坡:开展 “公众参与审定”,通过线上平台收集公众对文本的意见,可借鉴其 “多元参与渠道”;

    适配原则:结合我国行政体制,将 “第三方审定” 作为补充,保留 “多级审定” 权威性。

    国内经验总结

    浙江:政务规划文本 “表述通俗化”,通过 “群众试读” 完善文本,某案例群众意见采纳率 40%;

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    广东:产业规划文本 “数据精准化”,整合产业链大数据平台校准数据,某文本数据准确率达 99%;

    江苏:科技规划文本 “技术规范化”,邀请院士参与技术条款审定,某文本技术表述更权威;

    经验共性:“标准化审定、数据支撑、多元参与”,注重 “落地可行性与表述规范性”;

    推广价值:将 “群众试读”“大数据校准” 纳入通用方法。

    经验转化应用

    机制层面:引入 “第三方辅助审定”,为多级审定提供补充,某规划邀请第三方机构出具文本审核报告;

    文本层面:借鉴 “标准化” 经验,制定《规划文本编制规范》,某规范统一格式与表述要求;

    参与层面:开展 “公众线上提意见”,拓宽完善渠道,某平台收集公众建议条;

    效果:某规划应用借鉴经验后,文本质量提升 40%,审定效率提升 50%。

    八、保障机制:确保审定与完善工作落地见效

    【场景重现:保障机制演示现场,技术员展示支撑体系:张工按 “责任机制” 核对审定与完善责任人;李工通过 “考核机制” 检查整改进度;王工依据 “技术机制” 维护协同审定平台。】

    组织保障机制

    成立领导小组:由主管部门负责人任组长,审定组与编制团队负责人为成员,某领导小组召开协调会 4 次;

    明确责任分工:制定《审定与完善责任清单》,覆盖 “文本初审 - 会中审定 - 会后整改 - 最终定稿” 全环节;

    建立联络机制:审定组与编制团队各设 1 名联络员,负责日常沟通,某联络员解决问题项;

    应急方案:制定 “审定意见分歧”“整改延误” 等应急预案,某预案包含 3 套应对方案;

    目标:确保工作 “有人管、有人抓、有人督”。

    制度保障机制

    完善管理制度:制定《规划文本审定管理办法》《文本完善工作规范》,某制度涵盖全流程要求;

    审定标准制度:出台《审定标准细则》,细化 “逻辑、数据、表述、合规” 等标准,某细则包含 100 条具体要求;

    考核激励制度:将审定质量、整改效率纳入相关单位绩效考核,某考核权重占比 15%;

    档案管理制度:建立 “审定完善档案库”,保存文本、意见、修改记录等,某档案库实现 “全程可追溯”;

    支撑作用:确保工作有章可循,避免 “随意操作”。

    技术保障机制

    平台支撑:维护协同审定平台,确保批注、投票、修改等功能稳定,某平台安排 2 名专职维护人员;

    工具赋能:配备文本校对、数据校验、合规检索等工具,某工具包提升效率 60%;

    数据支撑:对接行业数据库、统计平台,为数据校准提供支撑,某平台调用数据 300 + 条;

    安全防护:采用数据加密、权限隔离等技术,防止文本泄露与篡改,某平台安全等级达标;

    价值:技术赋能提升工作效率与质量。

    九、成效评估与价值体现:从 “文本质量” 到 “落地支撑” 的转化

    【画面:成效评估仪表盘显示:“文本合格率 95%”“审定意见采纳率 90%”“整改完成率 100%”“落地执行偏差率降低 50%”;技术员陈工分析:“高质量的审定与完善,使规划文本真正成为‘可执行、可考核、可检验’的行动指南。”】

    文本质量指标

    审定指标:审定通过率(95%)、意见针对性(85 分)、分歧解决率(95%);

    完善指标:问题整改完成率(100%)、文本合格率(95%)、表述规范率(99%);

    对比数据:经审定完善的文本,错误率从 15% 降至 1% 以下;

    案例:某规划文本完善后,专家评审评分从分提升至分。

    落地支撑指标

    可行性:文本落地可行性评分从分提升至分;

    清晰度:执行人员对文本的理解度从 60% 提升至 95%;

    协同性:部门间对文本的共识率从 55% 提升至 90%;

    风险控制:通过审定完善规避法律风险、执行风险项
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