她知道，安抚民心只是第一步，接下来清查田亩、整顿吏治、恢复生产、推行教育的千钧重担还在后面。但，民心可用，根基已稳，这最艰难的第一步，她终究是踏出来了。而这一切的起点，都源于那位青衫文士的破格任用与坚定支持。

    “吴先生，”她在心中默念，“月英必不负您所托，定要还您一个……人人安居乐业的新幽州。”

    夜色中的蓟城，仿佛一头舔舐完伤口的巨兽，开始缓缓积蓄力量，准备迎接黎明。而关于女刺史王月英的种种事迹，正随着商旅、信使的口耳相传，逐渐向幽州全境，乃至更远的地方扩散开去。

    蓟城州府内，灯火常常彻夜不熄。王月英如同一个精准的舵手，在初步安抚了百姓的悲恸之后，毫不犹豫地将舵轮转向下一个险滩——恢复秩序，稳固根基。她深知，哀思需要寄托，但生活更需要保障，安全则是这一切的前提。她依据先前定下的方略，借助新招聘的这批尚且陌生、却充满干劲的属官，将一道道指令化为席卷幽州全境的行动。

    布告再次贴满城乡要道，内容直白而有力：

    “幽州新立，疮痍未复，为保境安民，特募‘乡勇护境军’！”

    “凡家中有亲人死于战乱者，凡身强体壮、愿保乡邻平安者，不限出身，皆可至本村、本坊报名！”

    “职责：护卫本乡本土，巡查街巷村陌，协防盗匪，无须远征！”

    “酬劳：每日每人发给半斗粮，决不拖欠！”

    “恩赏：待州境大定，凡入乡勇军者，其家免半年赋税！”