陛下三思，徐徐图之。”

    刘伯温拱手道：“陛下，以水泥铺筑官道，实乃良策，可利国利民。然此事需从长计议，关键在辽东水泥产能。辽东工坊生产水泥，需养众多人手，恐难无偿供应。国库能拨几何购此水泥，关乎推行规模。且各地修筑，人手招募、材料采买等，所费不赀，皆需详加核算，方能稳妥推进。”

    朱元璋道：“咱岂会令辽东白白供此水泥。想来这水泥价格应不高，观辽东各处官道铺筑，便可得知。然若使他人铺筑此官道，恐生贪墨之事。”

    刘伯温道：“陛下，辽东既有此方面经验，莫若将铺筑水泥官道之事，交予辽东匠人，朝廷但遣监察官员便可。”

    李善长闻之，曰：“将此事付与辽东匠人，固无不可。然修筑官道，恐遇他碍。铺筑官道，动用钱财甚巨，难免有人觊觎。届时若有人蓄意阻挠，此官道恐非易修。”

    座中三人皆非愚钝之辈，皆知官道虽属国家，然“天高皇帝远”，若有人蓄意阻挠，朝廷亦无良策。

    刘伯温沉思片刻，进言曰：“陛下，依臣之见，不妨分区域徐徐修筑水泥官道。如此，一则可先观成效，二则可分散人力物力，避免一次性兴大工而招诸多阻碍。且循序渐进，亦便于朝廷监察与管控，即便遇阻，亦好应对。”