，月俸为一担粮食，除此而外，亦有若干肉食供给。

    且《辽东边民策》着重点明，辽东军士卒于边关诸县之内，享有优先权。

    当然，此优先权并非毫无约束，多施于紧急事务之际。

    其间还涵盖军士家属在日常生计中的诸多优惠之策。

    辽东军士卒之家眷及直系血亲，每年皆可从辽东军获一定之粮食赏赐。

    若家中子女有意向学，辽东军亦会资助部分资费，以减其家之负担。

    于内政之务，《辽东边民策》言明，当重新登记户籍，将所有耕地重新丈量，悉归官府。

    而后以承包之法，予边关百姓经营，承包年限，百姓可自行酌定。

    于田赋一事，《辽东边民策》未作大幅更动，然商税却提升颇多。

    除此以外，此策还废去徭役，若官府有营建之需，则需出资雇请百姓，每日工钱皆有定数。

    当然，《辽东边民策》于边民百姓亦有所要求，即边关百姓需踊跃响应边关官府之号召。

    若屡教不遵，不响应者，则将削其户籍，遣离边关。

    对于《辽东边民策》，诸县县令多有不解。

    然当下边关诸县俱由常孤楚主政，他们亦不敢妄加议论。

    且常孤楚于宣传此策时，特遣辽东军中识字军士，分赴各地传扬，务使百姓尽知《辽东边民策》之诸般政令与要求。

    初时，边民百姓对耕地收归官府之举，颇有怨言。

    然经军士耐心阐释，众人倒也旋即释然。

    于多数百姓而言，田亩此刻虽属己有，然未几或易主他人。

    士绅之欺压掠夺，百姓实难抵御。

    若耕地归官府，百姓无权私自买卖，士绅欲占田亩，其间所需操弄之难度，便大增矣。