复的根本原因其实就是统治成本过高。

    蒙古草原人口相对稀少且分布分散，经济以游牧为主，难以像中原地区那样通过大规模农业税收获取财政收入。

    若要对其进行直接统治，需要投入大量的人力、物力和财力来建立行政机构、维持军队驻守等，成本极高而收益有限。

    现在蒙古地区竟然有了能够供应整个龙国百姓使用上千年都用不完的黑金，而且这些黑金还是可以露天开采的，就跟从地里挖泥巴一样随便挖的。

    呵呵，蒙古草原统治成本过高这个前提，从此刻开始，不攻自破。

    那点统治成本，跟蒙古地底那些根本用不完的黑金相比，根本就不算是事儿了。

    内阁首辅卢象升率先踏出一步，蟒袍玉带在阳光下泛着沉沉光晕：“殿下！漠南既入版图，当速设州县，以安民心。臣请调直隶、山西等地能吏，仿照内地推行保甲之制，既可清查人口、编户齐民，又能防范残余部族异动。”

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