因为它的本质是——

    干部用人权，从市委书记手里，抽走一部分，交给制度推进办。

    这是地方派系最忌惮的红线。

    如果制度可以直接影响干部选拔，那等于打破了地方书记的一把手“人事垄断”。

    省委政研室副主任周立德看懂了赵建国的意图，低声对许宏志说：

    “书记这是在动基层权力根基。”

    许宏志没答，只是点了点头：

    “也是在给制度真正装上‘权力牙齿’。”

    此时，制度推进办内部一份未公开文件开始流转：

    《潇湘省地市干部体系制度重构分析报告（第一版）》

    报告列出三类人：

    1.\t制度主导型干部：以空降、参与试点为主，忠诚度高；

    2.\t适应型干部：原系统中转向者，有执行意愿；

    3.\t抵抗型干部：保持观望、消极应对、传播怀疑情绪者。

    文件最后一句话赫然写着：

    “制度推进的下一阶段，是区县突击阶段。”

    制度改革，不再是“试验田”。

    而是，全面围剿。