政策对J会确实极为严厉，几乎剥夺了其所有世俗权力，仅保留信仰层面的职能。
但对普通百姓却极为宽容。
开篇便明确提出宗旨：“不分族裔，不分信仰，不分贵贱，人人平等。”
这与旧朝不同，不再对辉人设置歧视性条款。在官府公文与告示中，更是刻意隐去族裔称谓，以示对所有人一视同仁。
更令人振奋的是，在辉人聚居的甘省宁夏府，要试点设立“辉人自治府”。
知府必须由辉人出任，其他官吏中，辉人也需占据与其人口比例相对应的席位。
这意味着，辉人将真正以主人翁的身份参与治理，成为华夏的一份子。
而马瑞庭的重要任务之一，正是去构建这一全新的治理模式。
他望着书页，心中感慨万千。
他出身辉人，曾在多地为官，深知若此政策得以落实，足以消弭积怨、化解冲突。
他心中长期的担忧与恐惧，也将不复存在。这比他预想的最好局面，还要理想。
胸中恐惧消散，不知不觉间，泪水又滑落脸颊。
就在这时，屋外传来脚步声，打断了他的思绪。
只见萧云骧提着一壶热水，推门而入。
马瑞庭连忙用衣袖擦了擦脸，掩饰自己的失态。
萧云骧将桌上凉掉的茶水倒掉，换上了热水。
马瑞庭慌忙起身，神色惶恐：“大王，怎敢让您亲自为我斟茶？折杀属下了！”
“小事一桩。”萧云骧摆摆手，也给自己倒了一杯。
“刚收到第三军的消息，他们已抵近南阳城下，知府顾嘉蘅抵抗意志甚坚，估计要强攻了。”
他笑了笑：“我让惠甫去后勤部催一下，确保他们重炮炮弹充足，以免耽误攻城。所以，倒茶的事，只能我来做了。”
马瑞庭望着这位大王，言行举止自然随和。眼角又开始湿润——这人，是真的将“平等”二字刻进了骨血里。
那为什么不豁出命去，随他一起去开创一个前所未有的时代呢？
萧云骧坐下，啜了一口热茶，舒服地呼出一口气，目光温和地看向马瑞庭：
“子安，你觉得这方略如何？”
马瑞庭沉吟片刻，开口道：
“大王，若此策能真正落实，陕甘只要渡过初期的动荡，长治久安可期矣。”
“毕竟，想安安稳稳过日子的百姓，终究占了绝大多数。”
萧云骧点头，却追问一句：“别光说好的，说说坏处。”
马瑞庭略一迟疑，缓缓道：
“大王，对J会的限制，未免过于严苛。几乎将其从世俗权力中彻底剥离，恐怕推行时会遇到不小的阻力。”
“所以，前期可能有一些暴乱，且政策的推行顺序，也需要费一番心思。”
萧云骧示意他继续说下去。
“大王，首要之策，是废除青庭所有的苛捐杂税，这样必然会受到各阶层的欢迎。”
“其次，先在阻力较小的关中地区，推行新政，让百姓切实感受到新政带来的好处。”
“而在这个过程中，要在当地构建我们的组织，选拔本地人才，宣扬我们的理念，逐步渗透进J会势力顽固的地区。”
“同时，要接触J会上层，明确谁是可以团结的对象，谁又是必须打击的目标。”
马瑞庭侃侃而谈，眼中闪烁着兴奋的光芒。
“万事就怕比较。那些J会势力顽固州县的百姓，自然会看到实施新政州县百姓，所享受到的待遇。”
“然后我们派人告诉他们，是因为J会的阻挠，才导致他们暂时无法享受这些新政。那么，他们的怨气会指向谁？”
萧云骧嘿嘿一笑，接过话头：
“再培养我们本地的军情局人员，深入乡里村社，用演戏、说书、社火等百姓喜闻乐见的方式，宣传我们的新政。”
“让百姓看清楚，究竟谁是剥削者，谁是拯救者。”
“只要真正落实公平公正，就是冰冷的心，我们也能焐热。”
马瑞庭连连点头，愈加兴奋：
“我们还可以用粮食、种子、农具等物资，去换百姓手中的武器。”
两人你一言，我一语，越聊越深入。
萧云骧的观点，往往天马行空，却直指核心；
而马瑞庭则以他丰富的地方治理经验，以及对辉人与辉J的深刻理解，将萧云骧的理念，落实为一条条可具体执行的政策。
聊到兴奋处，两人索性拿来纸笔，在桌上写写划划起来。
窗外，秋寒料峭，枯叶打着旋儿掠过窗前。
赵烈文推门而入，见房中两人聊得投入，便不打扰，只是将空掉的热水壶提起，出门去水房续水。
萧云骧端起茶杯，轻轻吹了口气，茶水微微晃动，映出他