攻城略地，靠的是兵锋之利；
而守土安民，考验的则是经纬之才。
武都这块烫手的山芋，如今被我捧在手中，如何消化它，让它真正成为我势力的一部分，
而不是一个随时可能溃烂的伤口，是我必须立刻解决的头等大事。
夜色再次笼罩下辨城，府衙的议事厅内，灯火通明。
我麾下最核心的团队成员，尽数在座。
徐庶、貂蝉、糜贞，甚至连刚刚经历血战、伤势未愈的孙尚香，也坚持列席。
我将一枚代表武都郡的黑色棋子，重重地按在巨幅地图上，发出“哒”的一声脆响，将所有人的目光都吸引了过来。
“诸位，”我开门见山，声音在安静的议事厅内显得格外清晰，
“武都已定。
但比‘取’更难的，是‘守’。
现在，我们面临的第一个问题就是
——武都，该由谁来镇守？”
这个问题一出，厅内的气氛瞬间变得凝重起来。
所有人都明白这个问题的分量。
武都，是我们伸向雍凉的第一只触手，也是抵御曹操的第一道屏障。
此地的镇守者，必须既有万夫不当之勇，能抵御未来可能的雷霆攻势；
又要有经世济民之才，能安抚复杂的氐汉关系，推行新政，恢复生产。
然而，环视在座的众人，一个残酷的现实摆在了我们面前
——我们极度缺乏这样能够独当一面的帅才。
“主公身系汉中全局，不可亲驻于此。”
徐庶率先开口，一语便否决了最简单的选项。
他是我的总参谋长，汉中新政的推行、内部的稳定、对外的所有谋划，都离不开他的统筹，他更不可能外放。
糜贞紧锁眉头，轻声道：
“贞不通军旅，且汉中财政初立，百废待兴，粮草辎重的调度，千头万绪，实难分身……”
她很谦虚，但说的是实话。
她是我的后勤总管，是整个势力的钱袋子，让她去处理一个民族关系复杂的军事前沿，确实是强人所难。
孙尚香英气的脸上露出一丝渴望，她抱拳道：
“主公！若论冲锋陷阵，尚香愿为前驱！
但治理一郡之地，安抚百姓，非我所长。”
她很有自知之明，这是她成长最快的地方。
我知道，她是一把锋利无比的战刀，而不是一块沉稳厚重的盾牌。
所有人的目光，最终都落在了我的身上，等待着我的决断。
这就是我目前最大的短板——人才，
尤其是能够独当一面的高级行政人才，极度匮乏。
我的班底太年轻，根基太浅，
就像一棵正在奋力生长的小树，枝叶虽日渐繁茂，但能独木成林的枝干，却还未长成。
既然没有一个完美的“太守”，那么，就只能打破常规，用制度来弥补人才的不足。
“既然一人难兼文武，那便分而治之。”我缓缓开口，说出了深思熟虑后的方案。
所有人都露出了专注的神情。
“我意，武都暂不设正式太守，由我遥领。”
我伸出两根手指，
“在此地，设‘都尉’与‘长史’二职。
都尉，掌全郡兵马、城防戍卫，专司军事，直接对我负责！
长史，掌全郡民政、财税、屯田、律法，总理民生，也直接对我负责！
军政分离，互不统属，相互制衡，共同镇守武都！”
这个方案一出，徐庶的眼中瞬间爆发出惊人的亮光，他抚掌赞道：
“主公高明！
战时行此策，既能人尽其才，又能分权制衡，防止一官坐大，实乃万全之策！”
其他人也纷纷点头，这个方案，确实是当下最优的选择。
“那么，都尉与长史的人选呢？”
貂蝉轻声问道，点出了下一个关键。
“长史，必须是自己人，是能不折不扣推行我们新政的人。”
我的目光扫向徐庶，“元直，我们从南郑学堂带来的那批寒门士子中，可有佼佼者？”
徐庶沉吟片刻，答道：
“有一人，名叫陈石，南阳人。
此子虽出身贫寒，却聪敏好学，尤其对算学、律法一道极有天分。
在新政推行中，他协助糜子仲清查田亩、核算赋税，条理清晰，一丝不苟，是个难得的实干之才。
只是……他太过年轻，恐难服众。”
“乱世用人，不拘一格。
就是要用这样的新人，才能心无旁骛地推行我们的政令。”
我一锤定音，“就他了。