其实，本次战役结束之前，他就在心里做过博弈。
一种情况就是直接空降运输兵力将承德地区给光复了，切断从丰南地区撤退的鬼子六个师团。
这样一来，整个北平城里，华北方面军就只剩下三个半师团的兵力以及一些伪军部队。
对于城里日军的兵力和其状态，不光是宋明远有信心将其拿下，所有的参战部队都有。
另一种就是现在所施行的，留有一部分兵力原地驻守，其余部队全部退回鲁省进行休整。
至于为什么会选择第二种，而不选择第一种，原因很简单。
第一种情况看似是能够快速结束战斗，实际上施行起来绝对是困难重重。
先不说北平城是历史文化古城，需要保护的东西太多了。
就光是这一点，就已经让人民军大部分武器失去了作用。
既不能出动轰炸机进行轰炸，又不能出动火炮进行炮击，更不能出动装甲部队进行强硬突破。
可谓是畏手畏脚。
如果真的要打，那也只能是利用人海战术去填。
这样的战术，宋明远是极其讨厌的，更是不愿意看到的。
如果说自己没有系统的情况下，可能会去干这种事情，可现在情况是，麾下部队兵强马壮，还要拿人命去填，那不是白发展了吗？！
与其这样，还不如直接让战士们好好休息一番，回家过年。
*
从整体来看，1939年开年的第一场战役必定会是一场硬战。
所要面对的将会是日本陆军、海军以及航空兵的全面反扑。
这样的情况下，成立联合作战指挥中心是一件非常有必要的事情。
宋明远脑子里一个完整的人民军架构已经初步展现出来。
首先，人民军总司令部必定是人民军最高的统帅机构，由宋明远本人担任总司令部，军衔为上将。
紧接着便是几个重要的部门——
即军政部、总参谋部、总政治部、后勤保障部队。
除了上述四个以外，这一次新设立的联合作战指挥部也将同属于这一级别。
当然，这一次除了新建立的联合作战指挥中心，还要成立“人民军空军司令部”、“人民军海军司令部”两个部门。
至于所属军政主官，会在后续军事改革会议中提及。
有人会问为什么不成立“人民军陆军司令部”？
人民军现有的军兵种当中，陆军部队的规模是最大的，也是数量最多的。
单纯的一个司令部，很容易出现管理混乱的局面出现。
所幸，之前的时候，宋明远就成立了三个战区。
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东部战区、中部战区以及南部战区。
战区的规模将陆军划分管理，无疑是最佳的选择。
*
第二层级的部门说完，接下来则是第三层级。
作为一个从现代而来的人，宋明远非常清楚，军队这个地方不需要太多的管理层级。
一旦管理的层级多了，那将是这支部队打败仗的开端。
你可以想象一下，一道命令经过三人进行传递和一道命令经过五个人进行传递，这完全不是一个概念。
首先，咱们先不考虑整个信息传递所需要的时间。
你就单纯把信息的准确性拿出来说，1次，2次可能没有任何问题的出现。
但你要知道的是，人一旦某件事情重复的次数多了，就会对其产生厌恶感，渐渐对其排斥或者抵触。
你难保一千次，一万次过后，这条消息还依旧准确。
因此，第三层级职能非常地明确，那就是直接指挥部队进行作战的。
宋明远冷不丁地停下了手中的笔。
眼睛有些出神的望着窗外，没人清楚他这是一个怎样的状况。
这一出神，好家伙，连黄辰敲门进来放下文件走出去，他都没有察觉。
半晌时间过后，好像是想清楚了什么事情。
只听“嘶啦”一声原本刚才已经记录下来的空军改组整编内容，被他给撕了下来。
也包括刚刚记录成立一些部门的事情。
他刚才就是在想这个事情。
宋明远思来想去还是决定将人民军的指挥体系进行扁平化处理。
二个层级属于刚刚好的存在。
人民军总司令部。
下辖六个总的职能部门——
军政部、总参谋部、总政治部、总后勤保障部以及联合作战指挥中心。
至于“人民军空军司令部”已经“人民军海军司令部”，又或者是陆军的三个战区司令部。
以上五个司令部都归人民军总司令部直接管辖。
这样一来，五个职能部门和五个职