截至目前——”。

    他提高了声音，每一个字都清晰可闻：

    “第一，政权建设已基本完成。北直隶（原北京周边）、山西、陕西、河南、山东五省，及辽东、宣大等特别区，省、市、县三级行政架构已全部搭建完毕，主官均已到位”。

    “基层村长制度已经完善，配合民兵，行使最基本的管理与服务职能，政令，已可通达北方每一个县城”。

    台下，文官区域许多人轻轻颔首，面露欣慰。

    “第二，人口普查初步完成”，苏明哲的语气稍稍沉重了些，“历经明末战乱、流寇肆虐、异族劫掠，尤其是两年前黄河决口之巨大天灾人祸，北方人口损失极为惨重。据户部最新统计，北方五省三区，在册人口总数，约为一千九百六十余万”。

    这个数字让礼堂里泛起一阵低低的吸气声，谁都知道北方残破，却没想到竟至于此。

    这几乎不到明朝北方鼎盛时期人口的一半！

    “其中，”苏明哲继续，声音带着沉痛与决心，“十六至五十岁之青壮男丁，不足四百万，余者，多为老弱妇孺，田地荒芜，村落空虚，百业待兴，此乃我大夏接手北方时，所面对之残酷现实”。