倒不是范仲淹真的害怕辽国，但他是首辅。
凡事都要以大局为重，以国家和百姓的利益为出发点。
他做不到和包拯一样激进，可以不计后果的放手去做。
最重要的是，他没有包拯那么雄心勃勃，妄想着开疆扩土，征服大辽。
在范仲淹看来，这委实有点痴人说梦。
在这方面，他和皇上的战略主张大抵相同。
那就是人不犯我，我不犯人。
大宋只要能保证自身的安定，便是最理想的状态。
至于其他的，不是大宋现在所考虑的范畴。
至少，现在还不行。
“爱卿所言极是，朕也不想和辽人大动干戈，和平才是最重要的。”
包拯听到这里，心里顿感失望，试图说点什么：“相爷，皇上……”
赵祯笑道：“朕知道你想说什么，也知道包卿的雄心壮志。”
“朕不是没有想过，朕也想重振汉唐雄风。”
“可大宋积贫积弱已久，尚需恢复元气。”
“为今之计，还是以和为贵吧！”
“朕实在不忍让黎民百姓受苦，更不想冒险。”
说白了，赵祯还是担心打不过辽国，空耗国力，徒增伤亡。
就算侥幸胜了辽国，也未必就灭得了辽国，更没法对辽国形成有力的控制。
毕竟，连汉武帝和唐太宗，也没有真正做到对北方的全盘控制。
北方土地广袤，却不适宜农耕。
这和中原王朝的文明截然相反。
不能有效的控制这片土地和人口，打下来了，也守不住。
一旦朝廷哪天衰落了，游牧民族必定又会纷纷独立。
既然如此，大宋又何必去浪费精力。
这才是赵祯的真正顾虑的地方，并非他真的没有远大抱负。
任何皇帝其实都有雄心。
没有天生的昏君，只是每个朝代面对的问题都不一样。
所以，结果也截然不同。
瞧着范仲淹和皇上都是一个口吻，包拯就知道，终究是自己想多了。
想要征服北方游牧民族这片土地，短时间只怕是不可能了。
毕竟，他只是臣子。
军国大事，终究还是要皇帝说了算。
作为人臣，有再多的满腔热血和理想，得不到皇上的支持，一切都是空谈。
“既然相爷和陛下不愿和辽国撕破脸皮，臣还有何话可说。”
“既然如此，大宋也无需再养这么多的军队，空耗国力。”
赵祯一怔：“包卿，自变法以来，依然裁撤将近三十万人，难道还要裁减不成？”
“正是！”包拯正色回应，“兵在精而不在多，陛下既然没有开疆拓土之雄心，又何必养这么多的军队。”
“臣以为，大宋有三十万军队就足够了。”
三十万？
赵祯和范仲淹都惊呆了，这个包拯，当真是语不惊人死不休啊！
连西夏这样的弹丸之地，也有五十万兵马。
泱泱大宋，人口过亿，仅养三十万禁军，开什么玩笑。
“包大人，老夫没听错吧！”范仲淹道，“包大人未免有些天方夜谭，纵然大宋不开疆拓土，那总得有自卫之力吧？”
“是啊包卿。”赵祯接过话头，“三十万兵力，只怕是连自卫都难。”
包拯道：“陛下，相爷，倘若三十万禁军，全都配备新型铠甲和兵器，可自卫否？”
听到这里，皇上、范仲淹和杨宗保都同时吸了口凉气，心中大动。
赵祯道：“包卿的意思是，这样的铠甲和兵器，包卿还有二十万副？”
包拯抿嘴一笑：“不瞒陛下，莫说二十万，便是一百万副铠仗，也不在话下。臣一直不说，只是担心陛下对臣心存猜疑。”
赵祯尬然一笑：“包卿言重了，你的忠心，尽人皆知，朕从无猜疑。”
“谢陛下的信任！”
“但不知包拯所说的铠仗在何处？”
“打造铠甲需要时日，半年之内，臣定能打造完成。”
赵祯激动得无以复加，道：“既如此，六部官员任凭包卿调遣，无需向朕禀报，半年之内，朕要看到二十万铠仗。”
包拯打造出来的铠甲和兵器，其坚硬程度，赵祯亲眼目睹。
倘若禁军全都能配备这样的战甲和兵器，朝廷的确不需要那么多的兵力，三十万足够了。
“遵旨！”包拯领命。
赵祯道：“既如此，三位爱卿回去歇息吧，明日早朝，再召辽国使臣！”
“是！”三人告退离去。
次日一早。
赵祯临朝，百官齐聚。
赵祯又宣辽国使臣进殿。
礼毕。
耶律斜轸问道