2，加大对民用科技研发的投入，尤其是基础建设，与星际工业方面。
3，推动联邦的宇宙租赁，以及佃农文明政策。
4，......
整个会议的内容不少，但最主要的就是这前三条。
人口，民用科技，以及星际工业。
这是联邦目前首要考虑的。
也只有这些大爆发之后，才能大幅提升联邦开发大量宇宙的速度。
同时，也会有一些辅助措施。
比如上面提到的宇宙租赁，以及佃农文明等等。
首先从人口方面来说。
实际上，自联邦203年击退外文明入侵，并正式走出太阳系之后。
对于生育的扶持政策始终都有，并且力度还不小。
不过，虽然刚开始时效果很好，但也就是初期的时候，至于后来...
老实说，那些奖励很多人都已经看不上了。
大多数人，都是达成最低限度的两个子女，避免无后代的惩罚之后便不再生育了。
而这类人几乎占了联邦的70%以上。
要不是因为人类现在寿命大增，否则这几百年下来的增长...
恐怕会极为缓慢。
那么，这个问题要怎么解决呢？
根据科学的算法，以及用目前星海同盟掌控的十多个宇宙来参考。
一个直径为1000亿光年左右的宇宙，其所拥有的神明星球数量，大约在100x10^16至120x10^16之间。
也就是一百京至一百二十京之间。
注意，这只是生命星球的数量，而非所有星球的数量。
就拿太阳系来说，生命星球有一颗，行星有八颗（包含生命星球），矮行星有五颗，至于卫星数量更是多达数百颗。
更别说大多数的恒星系内，连生命星球都没有。
从这里就可以看出，如果联邦独占1个宇宙，并且清洗掉了所有文明的话，那么...
这个宇宙内的生命星球数量，甚至比如今联邦的人口还要更多。
而很快，这样的宇宙联邦会拥有至少90个。
人类的人口，还是太少了。
对于这个问题，会议上有不少方案提出，甚至有人提出利用培育克隆人的方式，来大幅增加人口。
技术方面完全没有问题，毕竟之前假旗行动那会，联邦已经搞过很多了。
但在联邦内部...
林宇否决了这个提案，毕竟涉及到了太多伦理问题，即便是如今的人类，也依然很难推动这种事情。
而后，也有人提出，以前的政策吸引不了他们，那么就提高奖励。
一个普通行星你们看不上，那么我们就改成...
生一个三个送生命星球，生十个送恒星系，就不信你们依旧看不上。
但这个方案，依旧被林宇否决。
是认为这样的奖励依旧不够吸引人吗？
不，当然不是。
从很早以前开始，林宇和沐倾雪就已经清楚，想要以奖励政策来促使是人口大爆发，就必须要加大奖励幅度。
那么，既然知道，可为什么两人几百年来都没那么干吗？
原因很简单。
因为，一旦这么做的话，很可能会造成无数的惨案。
一旦奖励过大，女人在男人的眼中会逐步变为是生育工具。
甚至可能会形成许多灰色产业链。
到时，肯定有大量女人被丈夫关在家里，每天除了受孕还是受孕，然后年复一年地怀孕生子。
显然，这个后果相当严重。
所以，给一些政策估计生育没问题，但这个政策不能太过了。
否则，很容易就会引发社会性的严重问题。
这也不行，那也不行的。
那要怎么办？
所有人都犯愁了。
林宇给了四个字。
人工子宫！
即体外完全发育系统。
相较于克隆技术，这项技术在伦理方面的阻力会小很多。
因为，除了不在母胎孕育之外，其他方面并没有差别，同样需要父母分别提供精子与卵子。
人造子宫本体能模拟母体的一切生物信号，甚至包括母体的心跳、呼吸、声音等感官刺激等。
并且，该项技术还能提供动态羊水环境，其富含营养和生长因子的智能液体，成分根据胎儿发育阶段动态调整。
甚至林宇已经为这项技术，制定了相应的全套流程。
第一阶段，生命规划。
1，申请与审核： 由伴侣（合法夫妻）向“联邦生命摇篮”中心提交申请，接受基因兼容性、心理评估和社会资质审核。
2，基因优选： 申请者提供生殖