贸殖民为主，不可能有太多的人口派去殖民地控制当地。

    不像法国这样的国家，在东南亚和中国附近没有基地和势力范围，所以法国一直渴望在这附近开辟殖民地。

    因此，英国后期放弃了殖民越南的战略转向支持法国去殖民和控制越南，这样，英国可以不费成本参与开拓越南的市场。

    在成本和利益之间，东印度公司的高层并不赞成以高成本来殖民东婆罗洲这块产出不高，人口不多的热带岛屿。

    因此，巴克的军事计划在东印度公司的上层中并没有得到完全的支持。

    但英国政府还是重视颜面的，也会在政治层面去考虑问题。国家实力是一个此消彼长的过程，如果不将东婆罗洲纳入到势力范围，荷兰人的实力就会在东婆罗洲得到增长。

    英国人在海上的霸权是从荷兰人、西班牙人他们手中夺过来的，自然不希望他们实力再超过自己。所以，最终英国政府的意见还是要组织对文莱国的军事行动，一方面，大英帝国的颜面不容有失。

    另一方面，也要将文莱国掌握在大英帝国的手中，确保印度到婆罗洲一带海洋的控制权牢牢在英国的势力范围里。