臣所指的国家安全不仅是直接军事方面的安全，也包括文化思想、技术外泄方面。”

    “异邦人到来，肯定会将他们的思想观念、生活习俗带入大秦，尤其是神灵宗教方面，譬如孔雀国的耆那教、佛教、婆罗门教，该怎样防范，使大秦不被影响？”

    “其等见大秦技艺更优良先进，必会生学习之意，若直接学，学不到，定会以各种手段学习，大秦要如何防止技术外泄？”

    “这些虽未直接从军事上威胁大秦到安危，但同样和大秦的国家安全密切相关，外邦宗教流入会改变大秦百姓的思想观念，大秦技术外泄会使外邦实力增强，使其等对大秦的威胁增加。”

    始皇、王绾等人都在思索，李念未停，继续道：“再是经济方面，大秦朝国际性强国变化，与诸国贸易往来频繁，也将对大秦原本的经济结构、税赋结构产生较大影响。”

    “譬如贩卖到大秦的牲畜变多，将使大秦境内的肉食价格下降，受此影响，大秦百姓蓄养的牲畜还能卖得出去？即使仍卖得出去，能卖到他们想要的价钱？”

    “经过异邦牲畜的冲击，还会有那么多的大秦百姓愿意蓄养牲畜？”

    这个问题的答案是明显的：异邦卖过来的牛羊如此便宜，那还养个什么？

    养了也无利可图，不如直接从外邦买，又便宜又好！

    短时间内，看起来这种“自己养不如从外邦买”的方法更好，可从长远看，这会打击到大秦的牲畜养殖。

    万一某天，外邦不把牲畜卖给大秦，大秦将会被卡住。