了。

    皇帝手中最大的权力，

    一是用税收控制万民，二是用官职控制官员。

    万事万物有利有弊，刘据用考成法，使吏治澄清，朝堂上人才济济，可相对的是，他手中的权力，被分出去了一部分。

    唯独刘据能这么做，等到下一任皇帝继位，可就要把这些散出去的权力收回来了。

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