高拱于是将此事交给了鄢懋卿，令鄢懋卿和庞尚鹏商量出一个办法来，再密疏陈奏朱载坖。

    其实现在的重点已经很明确了，这次的盐政改革，就是要消化掉庞大的未支盐引，将大明的食盐生产、销售回归正轨，既保障九边军镇的边储，还要保证太仓的收入。

    鄢懋卿和庞尚鹏去想办法了，而朱载坖也在翻阅陆绎从东南发回的奏疏，经过锦衣卫的调查，东南的大盐商大概有近二十家，他们每一家都是富可敌国，身家巨万，不仅掌握了巨额的资本，手中更是握有天量的盐引，无论是边商还是内商，都得仰其鼻息，才能生存。