出面借款的信用度极低，让商人们找尽各种理由拒绝借款要求。

    而现代意义上的国债则产生于英国，光荣革命后，国家主权由国王转移到了议会，偿清债务的对象由国王变成议会，拥有国家的主权者“国民”所交的税，便成为了债务还款的保证，国债从此成了能够确实回收的借款凭证，并开始被人们视为货币使用。

    而独孤佳伟所说的也是差不多，毕章东宋朝廷可以说是很有威信了。

    “好，这个方法不错，那独孤爱卿你就起草一份严格可执行的方案给内阁吧，让他们先审理一下。”赵晋鹏并没有直接让独孤佳伟去执行，而是让他起草方案。

    而独孤佳伟听完有些愣了，不是，按之前不是应该直接让他去改革吗！怎么这次还需要在起草方案给内阁，独孤佳伟虽然有些疑问，但他也不敢表示不满也只好回道：“是陛下，臣回去就起草方案。”