路大部分被东宋所控制，东宋可以通过这样一条航路，实现在经济上的快速发展。

    正当东宋朝廷一切向好的方向发展的时候，一场旱灾则打破了东宋朝廷那脆弱的政府机构，迫使东宋皇帝赵文海不得不进行全方位的政府改革。

    公元1373年，蓬莱大陆发生了一场干旱，本来是没有什么大事的，但是由于东宋朝廷官员工作效率极低，且机构设立臃肿，使得这场干旱的情报没有及时的送往中央，虽然没有多么大的人员死亡，但这事让皇帝赵文海认识到东宋朝廷必须进行改革，改变之前效率低下的状况。

    于是乎赵文海在一次上朝，借着这个事，试探的提出改革朝廷的想法，以罗任洲为首的大臣们大都表示认同。

    赵文海看到朝臣们的反应，很是高兴，表示各位都是我大宋的忠良之臣啊。

    但改革不是一朝一夕的，需做各方面的准备与筹划。