至于退伍的士卒，也需要银子遣散他们。
贾琮令张主薄取来账簿，主薄讪讪的说道：
“伯爷若想知道军饷的实情，不妨让属下给伯爷禀报。
军中都是两本账本，一本是做给外面看的，一本是实际收支，后者被襄阳侯带在身边。”
贾琮冲他扬扬下巴，道：
“说下去。”
张主薄接着道：
“士卒每月薪俸二两银，包吃喝住宿，每名士兵还派发三斤猪油，一斤盐，二十斤大米，三斤布匹日用物资。
这些物资有些是户部购买了发放，不过京营四个营多是发放银两到各军营，军营统一采买后发放。
只是，军饷在户部那里就扣了两成，经过兵部又截了两成，到了西营手里就只剩六成。
再经过层层盘剥，实际发到士卒手上的不足三成。”
贾琮心想，单就朝廷给士卒的待遇还是很不错了，可惜被这些蛀虫层层贪墨了。
军饷不足，下面士兵养家糊口都困难，谁会卖命。
贾琮又道：
“兵器、甲胄等军资呢？”
张主薄回道：
“户部的银两拨到兵部后，由兵部请工部或另行打造，然后发到各军营。
军营也可从兵部领银两，自行安排打造，采买马匹。
不过都一样，户部、兵部都会截掉两成。”
强军，首先就要银子，贾琮自己不会在西营捞钱，也能管束住部下，但户部和兵部那四成必须得想办法拿回来。
接下来，贾琮对全军宣布了两件事：
第一，以后的军饷、物资统一发放，不再经过参将、游击、把总等。
第二，即日起，对西营各部进行考核，考核不合格的军士发放遣散费，遣退。
那些中下层军官，本就因牵连到谋反而颓丧，此刻更加绝望。
在他们看来，西营来了个更狠的统领。以前，上面吃肉，他们还能喝汤，现在军饷、物资直接发到士卒手上，他们连汤都喝不到一口了。
而贾琮提出的遣散不合格军士，也被他们当成了减员，吃空饷。
这些军官们纷纷交头接耳，纵有不满，却不敢宣泄，只交谈论如何另谋出路。
皆因他们被太上皇刚刚的那场清洗，吓的风声鹤唳，生怕贾琮这个绣衣卫头子，再给他们扣上个勾连叛党的罪名。
贾琮看着这些中下层军官的表现，心中暗喜，巴不得你们走。
西营必须牢牢掌握在自己手中，成为一柄利剑。
对那些普通士卒而言，他们平时最熟悉的上级就是小旗（相当于后世班长）和总旗（排长），顶多就是把总（连长）。
平日里，带着士卒训练的就是这些把总，总旗、小旗，直接对他们发号施令的同样也是这些人。
所以，这些基层军官必须是自己的近卫营或者亲兵。
傍晚，贾琮回到京城，来不及回府，直接去见了舅舅——户部左侍郎张敬，然后去找了身为户部郎中的顾朝夕师兄。
得到了相同的答案：户部缺钱。
户部对各项支出都有克扣，针对兵部，除了边军是给足了的，京师的驻军都是扣两成，地方驻军扣三成。
克扣的这些钱都留在了国库里，而非官员贪墨，这是户部不成文的规定。
所以要想在朝堂上弹劾，也没多大用。
西营若要拿足军饷、物资，除非户部周尚书首肯，而周尚书与自己师兄左士衡同为内阁大臣，左师兄也辖制不了他。
至于兵部则不同，据张敬和顾朝夕推测，兵部克扣的军饷是中饱私囊，被他们上下其手瓜分了。
兵部尚书巫众与自己有仇，那日去铁网山路上，巫众就试图坑自己。而且巫家还是定国一脉领头人，是太上皇的心腹。
既然如此，要破解军饷这个难题，贾琮只能另辟蹊径。
次日一早，贾琮来到了绣衣卫衙门。
下令北镇抚使江富平，取户部尚书周大人的机密材料。
江富平小眼睛看着贾琮，滴溜转了一圈，随即又恢复了正常，依旧陪着笑脸应了声“是”，恭敬的退出了贾琮的厅堂。
贾琮知道江富平转头就会把此事禀报皇上，尚书这个级别不是自己能做主查办的，这算是“以权谋私”。
虽说这个“私”是指西营，也算“公”，但擅自动用皇权为自己办事，那也是将把柄交到了皇帝手上。
不过，皇上手上有心腹重臣的把柄，这并非坏事。
不多时，江富平取来了周大人的资料，贾琮看完册子，笑道：
“算是清流？”
江富平笑道：
“周大人掌管着国库，能做到如此，实属难得，满朝文武里挑不出几个