陈昊先是丢掉了手中的烟蒂，随后重新抽出两支，分给顾炎武一支后，把自己手中这支再次点燃。
等到深深吸完一口，看着烟雾在夜空里袅袅上升，才慢慢开口道：“水无常形，兵无常势！”
“这世上没有一劳永逸的解决办法，也没有能一剂解万毒的神药......”
“咱们只有根据斗争形势的不断变化，不断改进咱们的做法......”
“就比如现在......”
“老顾，你觉得咱们能从缅中行省一路打到京城，甚至能打出关外，收服鞑子老巢，是为什么？”
顾炎武愣了一下，下意识的回答道：“是陛下天纵英才，将士们团结一心戮力向前，咱们的武器装备远超鞑子......”
陈昊笑着摆摆手道：“你说的这些，也不能算错，但是我问你，如果这天下的百姓，都反对咱们......”
“你觉得，咱们能打的赢，坐得稳么？”
“秦、隋都是二世而亡，他们的兵势不强吗？”
“百姓？对百姓！民心！”
顾炎武渐渐反应了过来，若有所思的接口道。
陈昊点点头：“没错！古人也曾经说过，水能载舟亦能覆舟，得民心者的天下......”
“咱们之所以能从南一路打到北，是因为咱们是老百姓的队伍，咱们是顺应民心的......”
“任何时候，百姓的人数一定是远远超过军队的人数的......”
“如果没有百姓的支持，哪怕武器再犀利，兵势再强大，也走不长久......”
“而和咱们自己内部的蛀虫斗，也要依靠百姓......”
“对！陛下说的对！”
“咱们现在依然是站在百姓一边的，这些蛀虫他们才是站在了咱们朝廷和百姓的对立面......”
顾炎武激动的抢着说道。
可是很快他又有些迷茫：“可是，咱们该怎么才能把百姓们发动起来呢？”
陈昊狡黠的笑了笑：“老顾，你听说过朝阳群众吗？”
“你听说过吗？”
“你听说过人民来信吗？”
一连串的新名词，把顾炎武听得瞠目结舌。
他是个老实人，老老实实承认自己没听过。
陈昊心中暗笑，要是你听过的话，那我就该怀疑你是不是也是穿越来的了.......
“来来来，老顾，听我给你慢慢说.......”
陈昊笑着冲后面招招手，很快有人送来了两壶热茶。
君臣二人也不讲究什么仪态了，两人就这么坐在亭子里，一人捧着一个茶壶。
一个说，一个听......
陈昊这些天，在宫里并不是躺平，也不是自暴自弃，更不是什么天威难测，故意拿捏百官。
他窝在宫里，是在认真思考该怎么解决内部蛀虫的问题。
其实一个组织大了，出现蛀虫和老虎很正常，这也是符合客观规律的现象。
但是怎么才能把这些蛀虫和老虎消灭在萌芽状态，或者说控制在极少的数量，不影响组织的健康，那就需要认真思考了......
之前陈昊和顾炎武就着华朝土地制度改革，把督察院独立了出来进行监督。
但是现在实践证明，单单靠督察院是没办法达到管控自身良性发展的目的的。
那么就需要新的制度来重新约束。
而陈昊对顾炎武说的朝阳群众、人民来信和，其实都是基于一个理念：从百姓中来，到百姓中去......
在陈昊设计的新的监督体系中，督察院依然存在。
但是对督察院进行了更加细化的改革和调整。
督察院彻底从政务院中独立出来，成为直接对陈昊负责的部门，所有督察员的薪酬全部翻倍，由国库直接支付。
在各行省、州、府、县均设立督察院的分支机构，同时在安全部、法院、财政部等政务院体系下的部门内部，派驻督察员。
所有督察员不得在原籍妻籍履职，原则上两年进行一次轮岗，每次轮岗的规则均由督察院报陈昊同意后下发。
同时在督察院内部设置两个机构，一个是中枢巡查部，负责每两年对华朝全部行省，全覆盖巡查一次；一个是内部巡查部，专门负责督察院内部的反腐和巡查。
这样一来，督察院的各级督察使如果再想贪腐，几乎成了不可能之事。
其次，陈昊决定新成立一个信访部，同样把机构下沉到县一级。
把每一个层级包括中枢信访部的地址，都公布给所有百姓。
只要百姓发现了贪腐，或是有什么冤屈不平之事，都可以用寄信的方式向信访部投告。
当然，百姓们也可以到信访部的驻地去现场投告，只要有人投告，就必须给予回复。