翌日，朝会。

    众大臣本以今日照常无事，没想到要下朝会时，刘宏下诏拜田晏为“破鲜卑中郎将”，准备和护乌恒校尉夏育一起讨伐鲜卑。

    立马就有大臣表示反对，蔡邕奏道：“讨伐外族，当慎之又慎，很多情况都得区别分析。当年以世宗皇帝之神武，将帅良猛，财赋充实，所括广远，数十年间，官民俱匮，犹有悔焉。况今人财并乏，事劣昔时乎！自匈奴遁逃，鲜卑强盛，据其故地，称兵十万，才力劲健，意智益生；加以关塞不严，禁网多漏，精金良铁，皆为贼有，汉人逋逃为之谋主，兵利马疾，过于匈奴。昔段颎良将，习兵善战，有事西羌，犹十余年。今夏育、田晏才策未必过段颎（凉州三明之一），鲜卑种众不弱曩时，而虚计二载，自许有成，若祸结兵连，岂得中休？”

    刘宏微微邹眉，满脑子都想着超越先帝，不听蔡邕之言，不过也决定再加派匈奴中郎将臧旻率兵出雁门，而夏育率乌恒骑兵加郡兵出高柳，田晏带所部出云中，各将万骑出击鲜卑！