羌人来治理羌地，然后可以更好的对当地进行管理。

    听上去是不是很耳熟？没错，这就是张富充分发挥了自己‘过来人’的经验，借鉴了最英明领导人针对少数民族地区的策略。张富深知自己并不是一个十分优秀的人，那就去借鉴真正优秀人的优秀方法！

    当然，权翼是可以当做羌人来治理羌州的，但是蜀国也不可能完全放心，特别是在初期试验阶段之时。所以，张富就专门给羌州刺史这个位置留了出来，就是打算给王猛的，他想让文武双全的王猛，先在羌州历练一番，后续就可以直接扔到最重要的前线去咯……