到深化贯彻，毕竟慎刑无论官民士庶皆是有利。

    因此，为防止冤滥，凡经州县监司等审理案件，若百姓仍然认为判决不公正，要求申诉冤情，可以按照初诣登闻鼓院，次检院，次理检院的顺序进状，如果上述各院均不受理，百姓甚至可以在京城御街直接拦邀车驾，由军头引见司转奏皇帝，这一创举是天下诸国中闻所闻为的德政。

    可以说大肇这些年的司法改革，承守真要么参与其中，要么就是领军人物，因此对于如何掌握实权，拿捏群僚，早已胸有成竹。

    正如栾大判最后方才醒悟的，这就是一个局，但布局者不只是承守真，而是朝廷中枢诸相率先开始，到了承守真这里已经是水到渠成，添柴加火罢了。

    那日东丹常使上奏朝廷，东丹国主与太后欲遣使团为慈圣太后长宁节贺。朝堂上衮衮诸公便敏锐察觉此乃别有用心之举，谨慎持重之人谏言不许东丹使团成行，胆弱者则既不敢阻挡东丹使团来，也担心中间再有什么事端，而以子庚相公为首的皆以积极进取，转守为攻为念，建议不仅不能阻碍东丹使团而来，还应借机有所作为。尤其是在侧殿，子庚相公当面陈奏，东丹使团师出有名，若是无故阻拦，则无异于自曝其短，让四邻皆看到朝廷虚弱的一面。至于东丹出使必然是别有目的，也正因为如此，反而应大大方方的放使团进来，毕竟千日防贼不如设局陷贼，只要应对得当，才能防患于未然。若是想当然的认为阻止使团入境便能安享太平，岂不是掩耳盗铃吗？

    慈圣太后虽是妇人，心中韬略不逊于先帝，自然明白其中道理。东丹明摆着就是来挑事，所不同的是挑事的办法不同罢了，难不成你挡住使团，他就能安分了？

    而接下来发生的事儿，既在意料之中，又在预料之外。

    东丹使团先以不善海路为名，图谋走陆路而来，被政事堂以陆路险要不可任由窥伺为由挡了回去，后又以致祭先贤为名，欲改道丹南，在应天府尨山代东丹国主祭奠人文先祖。所谓再一再二不再三，唯恐再拒绝了东丹要求，他们再提出其他匪夷所思的要求，诸公商议良久，方才应允。

    至于东丹这点心思，其实慈圣与子庚相公洞若观火，应对之事自然而然相应展开。

    至于再传来东丹使团夜啸之变，更是让枢府上下都已经统一了意见，慈圣、今上与执政们都对于东丹寻衅滋事掀起边患有了深刻警醒。