“废史立牧，本权宜之计，怎可成定例？”
州牧也就是省长这职位权力太大，极其容易形成割据，本来是不设的。
郡一级就是汉代最大的地方行政单位。
都是黄巾之乱那会儿需要重量级的官员协调各郡平乱，才在各州设牧。
卢喷喷的意思，若天下能重归旧貌，州牧这种职位是一定要废除的。
皇甫嵩也赞同他的看法，张让他们更不必说。
“窑股之利，远胜田亩。”
“以股换田之事，本为因势利导，诱豪右出田亩而事贱业。”
“今既不从，可缓之，厚利之下必有利令智昏之辈，不可本末倒置。”
河内郡田亩换河东瓷窑股份的事儿还是被否了。
因为瓷窑其实比种田赚钱，卢喷喷觉得不必急于一时。
你扔那里经营着，换田的政策放在那里，总有人忍不住利益诱惑的。
为换而换，就有点搞错了重点了。
可连他都认为用窑股获利是贱业，士绅的观念也不是一时半会儿能拧过来的。
卢喷喷认为，以田换股得一步一步来。
先用推举制诱惑着士绅尽量都把税租降低到十取其一。
毕竟有公田在那里做比较，现在公田在他们治下是香饽饽，各种农户抢着租种。
种上了的对皇家感恩戴德，种不上的难免就埋怨自家的地主老爷黑心。
这事儿吧最怕有比较，有了比较田亩越多名声越差。
他们迟早会发现田亩握在手里，对名声有害无利。
那些率先把租税降到十取其一的士绅，大抵是先觉察到了这一趋势。
有他们推波助澜，这种趋势只会越发展越快。
营造大势，比搞各种小聪明更有效。
等以田换股换到差不多了再推行私田十税一，这样反弹就比较小，才是老成持国之策。
再配合以皇商执照提升商贾地位的做法，则大事可成。
但粮食可是战略物资，瓷器不是。
怎么确保瓷窑能和公田一样能产生战略物资呢？
卢喷喷也不是省油的灯，他提出来一条特别阴损的主意。
购买瓷器必须钱粮参半，这样就可以诱使各种商贾从外地运粮食到司州之地了。
卖方市场，当然他们说了算。
他们的高温瓷仅此一家别无分号，定价虽然高但在外地可是可以卖出天价的，不怕商贾不动心。
这种强行配额制，老祖宗向来玩儿溜，根本不用庚哥提醒。
事实上庚哥都没想到，还是一肚子坏水儿的卢喷喷提醒了庚哥。
为了防止商贾在本地采购粮食，导致粮食其实没有流入，司州四郡的粮食皇家专卖制度也顺茬提出。
然后形成惯例，做粮食生意的只能是皇家官方，然后粮行也能成为以后以股换田的重点领域。
这一捋就顺畅了。
根本不用担心国家财用，有瓷器和粮行两大国有企业利润养着呢，比收税来钱快。
私田暂时没贡献就没贡献吧。
粮食收购定价权在自己手里，有的是方式拿捏那些田产大户。
卢喷喷建议借机同时在河东郡推皇商制度，借口就是人口多了“粮价腾贵”。
河东的三代之治，的确吸引了不少外地避兵灾的豪族移居过去。
人口见涨，虽然各县努力抑制，粮价也的确出现了上升的趋势。
所以也可以推出本地士绅从外地买粮食多少多少回来，可获皇商资格的政策。
身为皇商视同耕读，不遭歧视对待，并且在瓷窑买瓷器享受一定的优先权。
众议皆许，连张让都赞喷喷老成谋国，但问题又来了。
要搞皇商那河东各县的皇商行会这种自律机构肯定也得搞，这是个半官方机构。
加上就河东各县有书局，弘农河内河南尹三郡都没有，连并州那边都听说了。
各地都有士绅通过各种渠道求告，要把书局开到他们也每县都有。
弘农河南尹这俩地儿已经没什么世家豪族了。
但不少寒族表示他们哪怕倾家荡产，用所有田产来换也要在自己县弄一家书局。
他们倒是算得好，书局怎么着都不至于亏，估摸着每年多少都有些分润。
用田产换进来举县士子都得念自己家的好。
书局也是个半官方机构，得派人主持。
下来除了这些事，庚哥之前觉得每两口子要授田百亩才能养活自己，这太夸张了。
他如果没记错，后世三五亩地就能养活一家人的。
这年代粮食产量也太低了吧？
所以随口给了个建议，要搞农学，从各地招揽老农在皇家园林里种田钻研丰产之道。
总结出